Какие войны были после чечни. Война в Чечне – черная страница в истории России

Илья Крамник, военный обозреватель РИА Новости.

Вторая чеченская война новейшей российской истории официально завершена . Национальный антитеррористический комитет России по поручению президента Дмитрия Медведева снял действовавший почти 10 лет режим контртеррористической операции (КТО) . Этот режим в Чечне был введен указом Бориса Ельцина 23 сентября 1999 года.

Начавшаяся в августе 1999 года с отражения нападения боевиков Басаева и Хаттаба на Дагестан операция, естественным образом продолжилась на территории Чечни - куда отступили отброшенные с дагестанской территории бандформирования.

Вторая чеченская война не могла не начаться. События, происходившие в регионе после подписания завершивших предыдущую войну Хасавюртовских соглашений в 1996 году, не оставляли сомнений в том, что боевые действия вспыхнут снова.

Ельцинская эпоха

По характеру первая и вторая чеченские войны различались очень сильно. В 1994 году ставка на «чеченизацию» конфликта была проиграна - отряды оппозиции не смогли (да и вряд ли были способны) противостоять дудаевским формированиям. Ввод на территорию республики российских войск, которые были серьезно скованы в своих действиях, и не слишком хорошо были подготовлены к операции, усугубил положение - войска столкнулись с ожесточенным сопротивлением, что привело к значительным потерям в ходе боев.

Особенно дорого обошелся российской армии штурм Грозного, начавшийся 31 декабря 1994 года. Споры об ответственности тех или иных лиц за потери при штурме ведутся до сих пор. Основную вину специалисты возлагают на тогдашнего министра обороны России Павла Грачева, желавшего взять город как можно быстрее.

В итоге российская армия ввязалась в многонедельные бои в городе с плотной застройкой. Потери вооруженных сил и войск МВД России в боях за Грозный в январе-феврале 1995 года составили более 1500 человек убитыми и пропавшими без вести, и около 150 единиц безвозвратно потерянной бронетехники.

В итоге двухмесячных боев российская армия очистила Грозный от бандформирований, потерявших около 7000 человек и большое количество техники и вооружения. Следует отметить, что технику чеченские сепаратисты получили в начале 90-х годов, захватив склады располагавшихся на территории Чечни воинских подразделений при попустительстве сначала властей СССР, а затем и РФ.

С взятием Грозного, однако, война не закончилась. Боевые действия продолжались, захватывая все большую часть территории Чечни, но подавить бандформирования не удавалось. 14 июня 1995 года банда Басаева совершила налет на город Буденновск Ставропольского края, где захватила городскую больницу, взяв в заложники больных и персонал. Боевикам удалось добраться до Буденновска по автодорогам. Вина МВД была очевидной, но, ради объективности, надо заметить, что хаос и разложение в те времена были практически повсеместными.

Бандиты потребовали остановить боевые действия в Чечне и начать переговоры с режимом Дудаева. Российские спецподразделения начали операцию по освобождению заложников. Однако она была прервана приказом премьер-министра Виктора Черномырдина, вступившего в переговоры с Басаевым по телефону. После неудачного штурма и переговоров российские власти согласились дать террористам возможность беспрепятственно уйти, если они отпустят захваченных заложников. Террористическая группа Басаева вернулась в Чечню. В результате теракта погибли 129 человек, 415 были ранены.

Ответственность за случившееся была возложена на директора ФСК Сергея Степашина и министра МВД Виктора Ерина, лишившихся своих постов.

Тем временем война продолжалась. Федеральным войскам удалось взять под контроль большую часть территории Чечни, но вылазки боевиков, укрывавшихся в горно-лесистой местности, и пользовавшихся поддержкой населения, не прекращались.

9 января 1996 года отряд боевиков под командованием Радуева и Исрапилова атаковал Кизляр, и взял в местном роддоме и больнице группу заложников. Боевики потребовали вывести российские войска с территории Чечни и Северного Кавказа. 10 января 1996 года бандиты покинули Кизляр, увозя с собой сотню заложников, число которых возросло после разоружения ими блокпоста МВД.

Вскоре группа Радуева была блокирована в селе Первомайское, которое 15-18 января было взято штурмом российскими войсками. В результате нападения банды Радуева на Кизляр и Первомайское погибли 78 военнослужащих, сотрудников МВД и мирных граждан Дагестана, несколько сотен человек получили ранения различной степени тяжести. Часть боевиков, включая главарей, прорвалась на территорию Чечни через разрывы в плохо организованном оцеплении.

21 апреля 1996 года федеральному центру удалось добиться крупного успеха, ликвидировав Джохара Дудаева, но его смерть не привела к прекращению войны. 6 августа 1996 года бандформирования вновь захватывают Грозный, блокируя позиции наших войск. Подготовленная операция по уничтожению боевиков была отменена.

Наконец, 14 августа подписывается соглашение о перемирии, после чего начинаются переговоры представителей России и Чечни о разработке «Принципов определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой». Переговоры заканчиваются 31 августа 1996 года подписанием Хасавюртовских соглашений. С российской стороны документ подписал Александр Лебедь - в то время секретарь Совета безопасности, с чеченской - Аслан Масхадов.

Де-факто Хасавюртовские соглашения и последовавший за ними «договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и ЧРИ», подписанный в мае 1997 года Ельциным и Масхадовым, открывали путь к независимости Чечни. Вторая статья договора прямо предусматривала строительство взаимоотношений сторон на основе принципов международного права и соглашений сторон.

Итоги первой кампании

Оценивать эффективность действий российских войск в ходе первой чеченской войны сложно. С одной стороны, действия войск серьезно ограничивались многочисленными невоенными соображениями - руководство страны и Минобороны регулярно ограничивало применение тяжелого вооружения и авиации по политическим причинам. Остро не хватало современного вооружения, а уроки, извлеченные из афганского конфликта, проходившего в схожих условиях, остались забыты.

Кроме того, против армии была развязана информационная война - ряд СМИ и политиков проводил целенаправленную кампанию по поддержке сепаратистов. Замалчивались причины и предыстория войны, в частности, геноцид русскоязычного населения Чечни в начале 90-х годов. Многие были убиты, другие изгнаны их своих домов и были вынуждены покинуть Чечню. Между тем, правозащитники и пресса обращали пристальное внимание на любые реальные и выдуманные прегрешения федеральных сил, но замалчивали тему бедствий русских жителей Чечни.

Информационная война против России велась и за рубежом. Во многих странах Запада, а также в государствах восточной Европы и некоторых экс-советских республиках возникли организации, имевшие целью поддержку чеченских сепаратистов. Помощь бандформированиям оказывали и спецслужбы стран Запада. Ряд стран предоставлял убежище, медицинскую и финансовую помощь боевикам, помогал им оружием и документами.

В то же время, очевидно, что одной из причин неудач стали грубые ошибки, которые допускало как высшее руководство, так и оперативное командование, а также вал армейской коррупции, как следствие целенаправленного и общего разложения армии, когда оперативная информация могла быть попросту продана. Кроме того, ряд успешных операций боевиков против российских колонн был бы невозможен при условии соблюдения российскими войсками элементарных уставных требований по организации боевого охранения, разведки, координации действий и др.

Хасавюртовские соглашения не стали залогом мирной жизни для Чечни. Чеченские криминальные структуры безнаказанно делали бизнес на массовых похищениях людей, захвате заложников (в том числе официальных российских представителей, работающих в Чечне), хищениях нефти из нефтепроводов и нефтяных скважин, производстве и контрабанде наркотиков, выпуске и распространении фальшивых денежных купюр, терактах и нападениях на соседние российские регионы. Разворовывались властями Ичкерии даже те деньги, что Москва продолжала посылать чеченским пенсионерам. Вокруг Чечни возникла зона нестабильности, которая постепенно расползалась по территории России.

Вторая чеченская кампания

В самой Чечне летом 1999 года бандформирования Шамиля Басаева и Хаттаба - виднейшего арабского наемника на территории республики, готовились к вторжению в Дагестан. Бандиты рассчитывали на слабость российской власти, и сдачу Дагестана. Удар наносился по горной части этой провинции, где почти не было войск.

Бои с террористами, вторгшимися в Дагестан 7 августа, продолжались более месяца. В это время в нескольких городах России были осуществлены крупные террористические акты - в Москве, Волгодонске и Буйнакске были взорваны жилые дома. Погибло множество мирных жителей.

Вторая чеченская война значительно отличалась от первой. Ставка на слабость российской власти и армии не оправдалась. Общее руководство новой чеченской войной взял на себя новый российский премьер Владимир Путин.

Войска, наученные горьким опытом 1994-96 годов, вели себя значительно более аккуратно, активно используя различные новые тактические приемы, позволившие уничтожить крупные силы боевиков с небольшими потерями. Отдельные «успехи» боевиков обходились им слишком дорого и уже ничего не могли изменить.

Как, например, бой у высоты 776, когда бандитам удалось вырваться из окружения через позиции 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка Псковской дивизии ВДВ. В ходе этого боя, 90 десантников, не имея из-за плохой погоды авиационной и артиллерийской поддержки, в течение суток сдерживали натиск более 2000 боевиков. Бандиты прорвались через позиции роты, только когда она была уничтожена практически полностью (остались живы только шестеро из 90 человек). Потери боевиков составили около 500 человек. После этого, основным видом действий боевиков становятся теракты - захваты заложников, взрывы на дорогах и в общественных местах.

Москва активно использовала раскол в самой Чечне - многие полевые командиры перешли на сторону федеральных сил. Внутри самой России новая война также пользовалась значительно большей поддержкой, чем ранее. В высших эшелонах власти на сей раз не наблюдалось той нерешительности, что явилась одной из причин успеха бандформирований в 90-е годы. Один за другим уничтожаются виднейшие лидеры боевиков. Единицы главарей, избежавших смерти, скрылись за рубежом.

Главой республики становится перешедший на сторону России муфтий Чечни Ахмат Кадыров, погибший 9 мая 2004 года в результате теракта. Его преемником стал сын - Рамзан Кадыров.

Постепенно, с прекращением зарубежного финансирования и гибелью лидеров подполья, активность боевиков снизилась. Федеральный центр направил и направляет на помощь и восстановление мирной жизни в Чечне крупные денежные средства. В Чечне на постоянной основе дислоцируются подразделения министерства обороны и внутренних войск МВД, поддерживающие порядок в республике. Останутся ли войска МВД в Чечне после отмены КТО пока не ясно .

Оценивая сегодняшнюю ситуацию можно сказать, что борьба с сепаратизмом в Чечне успешно завершилась. Однако победу нельзя назвать окончательной. Северный Кавказ представляет собой достаточно беспокойный регион, в котором действуют различные, как местные, так и поддерживаемые из-за рубежа силы, стремящиеся раздуть пожар нового конфликта, так что до окончательной стабилизации положения в регионе еще далеко.

В этой связи отмена антитеррористического режима в Чечне будет означать лишь успешное для России завершение очередного, очень важного этапа борьбы за свою территориальную целостность.

Война с Чечней остается на сегодняшний день самым большим конфликтом в истории России. Эта кампания принесла множество печальных последствий для обоих сторон: огромное количество убитых и раненых, разрушенные дома, покалеченные судьбы.

Это противостояние показало неспособность российского командования эффективно действовать в локальных конфликтах.

История чеченской войны

В начале 90-х СССР медленно, но верно двигалось к своему распаду. В это время, с появлением гласности стали набирать силу протестные настроения по всей территории Советского Союза. Для того чтобы сохранить страну единой, президент СССР Михаил Горбачев пытается подвергнуть федерализации государство.

в конце этого года Чечено-ингушская республика приняла свою декларацию о независимости

Через год, когда было понятно, что спасти единую страну нельзя, президентом Чечни избрали Джохара Дудаева, который 1 ноября объявил о суверенитете Ичкерии.

Туда были отправлены самолеты со спецназом для наведения порядка. Но спецназ попал в окружение. В результате переговоров солдатам спецназа удалось покинуть территорию республики. С этого момента отношения Грозного и Москвы стали ухудшаться все больше.

Ситуация обострилась в 93-м, когда случились кровопролитные столкновения между сторонниками Дудаева и главой Временного совета Автурхановым. В результате произошел штурм Грозного союзниками Автурханова, Танки с легкостью дошли до центра Грозного, но штурм провалился. Управляли ими русские танкисты.

к этому году все федеральные войска были выведены из Чечни

Чтобы прекратить кровопролитие Ельцин выдвинул ультиматум: в случае непрекращения кровопролития в Чечне, Россия будет вынуждена пойти на военное вмешательство.

Первая чеченская война 1994 - 1996

30 ноября 94 года Б. Ельциным был подписан указ, призванный навести правопорядок в Чечне и восстановлению конституциональной законности.

Согласно этому документу предполагалось разоружение и уничтожение чеченских военных формирований. 11 декабря этого Ельцин выступил перед россиянами, утверждая, что цель российских войск защитить чеченцев от экстремизма. В этот же день армия вошла в Ичкерию. Так началась чеченская война.

Начало войны в Чечне

Армия двигалась с трех направлений:

• северо-западная группировка;
• западная группировка;
• восточная группировка.

Сначала продвижение войск с северо-западного направления проходило легко без сопротивления. Первое столкновение с начала войны случилось лишь за 10 км до Грозного 12 декабря.

Правительственные войска были обстреляны из минометов отрядом Вахи Арсанова. Потери россиян составили: 18 человек, из них 6 убитыми, было потеряно 10 единиц техники. Ответным огнем чеченский отряд был уничтожен.

Российские войска заняли позицию на линии Долинский — станица Первомайская, отсюда они перестреливались весь декабрь.

В результате погибло много мирных жителей.

С востока военная колонна была остановлена еще на границе местными жителями. У войск с западного направления дела сразу же пошли сложно. Они были обстреляны у села Варсуки. После этого не раз были обстреляны безоружные люди для того, чтобы войска могли продвинуться.

На фоне плохих результатов были отстранены ряд высших офицеров российской армии. Операцию поручили возглавить генералу Митюхину. 17 декабря Ельцин потребовал у Дудаева сдачи и разоружения его войск, а ему предписывал прибыть в Моздок для сдачи.

А с 18 числа начались бомбардировки Грозного, которые продолжались почти до самого штурма города.

Штурм Грозного

В военных действиях участвовали 4 группировки войск:

• «Запад» , командующий генерал Петрук;
• «Северо-Восток» , командующий генерал Рохлин;
• «Север» , командующий Пуликовский;
• «Восток» , командующий генерал Стаськов.

План штурма столицы Чечни был принят 26 декабря. Он предполагал штурм города с 4 направлений. Конечной целью данной операции являлся захват президентского дворца, путем окружения его правительственными войсками со всех сторон. На стороне правительственных сил насчитывалось:

• 15 тыс. человек;
• 200 танков;
• 500 БМП и БТР.

Вооруженные силы ЧРИ имели в распоряжении по разным данным:

• 12-15 тыс. человек;
• 42 танка;
• 64 БТР и БМП.

Восточная группа войск, которую возглавлял генерал Стаськов, должна была войти в столицу со стороны аэропорта «Ханкала», и захватив большую территорию города, отвлечь на себя значительные силы сопротивления.

Попав в засаду на подходах к городу, российские формирования вынуждены были вернуться обратно, провалив при этом поставленную задачу.

Также, как и в восточной группировке, дела плохо складывались и на других направлениях. Достойно удалось противостоять только войскам под командованием генерала Рохлина. Пройдя с боями до горбольницы и консервного войска попали в окружение, но не стали отступать, а заняли грамотную оборону, что позволило спасти множество жизней.

Особенно трагично сложились дела на северном направлении. В боях за ж/д вокзал, попав в засаду, были разгромлены 131-я бригада из Майкопа и 8-й полк мотострелков. Там случились самые большие потери в тот день.

Западная группировка была направлена на штурм президентского дворца. Первоначально продвижение шло без сопротивления, однако возле городского рынка войска попали в засаду и вынуждены были перейти в оборону.

к марту этого года удалось взять Грозный

В итоге первый штурм грозного был провален., как и второй вслед за ним. После смены тактики со штурма на «сталинградский» способ Грозный удалось взять к марту 95-го, победив отряд боевика Шамиля Басаева.

Бои Первой чеченской войны

После взятия Грозного правительственные вооруженные силы были направлены на установление контроля по всей территории Чечни. Вход шли не только оружие, но и переговоры с мирными жителями. Почти без борьбы были взяты Аргун, Шали, Гудермес.

Ожесточенные бои также продолжались, особенно сильно оказывалось сопротивление в горной местности. Неделя ушла у российских войск на захват села Чири-Юрт в мае 1995 года. К 12 июня были взяты Ножай-Юрт и Шатой.

Вследствие чего им удалось «выторговать» мирное соглашение у России, которое неоднократно нарушалось с обоих сторон. 10-12 декабря состоялся бой за Гудермес, который потом очищали от бандитов еще две недели.

21 апреля 1996 года произошло то, чего давно добивалось российское командование. Поймав спутниковый сигнал с телефона Джохара Дудаева, был нанесен авиационный удар, в результате которого погиб президент непризнанной Ичкерии.

Итоги Первой чеченской войны

Итогами первой чеченской войны стали:

• мирное соглашение между Россией и Ичкерией подписанное 31 августа 1996 года;
• Россия вывела свои войска с территории Чечни;
• статус республики должен был оставаться неопределенным.

Потери российской армии составили:

• более 4 тыс. убитыми;
• 1,2 тыс. пропавших без вести;
• около 20 тыс. раненых.

Герои Первой Чеченской войны

Звания героя России получили 175 человек, участников в этой кампании. Первым это звание получил Виктор Пономарев за подвиги во время штурма Грозного. Генерал Рохлин, которому было присвоено это звание отказался принимать награду.

Вторая чеченская война 1999-2009

Продолжение чеченская кампания получила в 1999 году. Основными предпосылками являются:

• отсутствие борьбы с сепаратистами, которые совершали теракты, учиняли разгромы и совершали другие преступления на сопредельных субъектах РФ;
• российское правительство пыталось повлиять на руководство Ичкерии, однако, президент Аслан Масхадов лишь на словах осудил творящийся беспредел.

В связи с этим правительство России решило провести контртеррористическую операцию.

Начало военных действий

7 августа 1999 года произошло вторжение отрядов Хаттаба и Шамиля Басаева на территорию горных районов Дагестана. Группировка состояла в основном из иностранных наемников. Они планировали переманить на свою сторону местных жителей, но их план провалился.

Больше месяца федеральные силы воевали с террористами, прежде чем те ушли на территорию Чечни. По этой причине, с указа Ельцина, 23 сентября начались массированные бомбардировки Грозного.

В эту кампанию было явно заметно резко возросшее мастерство военных.

26 декабря начался штурм Грозного, которая продолжалась до 6 февраля 2000 года. Об освобождении города от террористов заявил и.о. президента В. Путин. С этого момента война перешла в борьбу, с партизанами которая закончилась в 2009 году.

Итоги Второй чеченской войны

По итогам второй Чеченской кампании:

• в стране установился мир;
• к власти пришли люди прокремлевской идеологии;
• регион начал восстанавливаться;
• Чечня превратилась в один из самых спокойных регионов России.

За 10 лет войны реальные потери российской армии составили 7,3 тысяч человек, террористы потеряли более 16 тысяч человек.

Многие ветераны этой войны вспоминают о ней в резко отрицательном контексте. Ведь организация, особенно первой кампании 1994-1996 гг. оставила не лучшие воспоминания. Об этом красноречиво свидетельствуют различные документальные видео снятые в те годы. Один из лучших фильмов про первую чеченскую войну:

Окончание гражданской войны стабилизировало обстановку в стране в целом, принеся покой в семьи как с той, так и, с другой стороны.

После распада СССР особенно напряженно сложились отношения Центрального правительства и Чечни. В конце 1991 г. к власти в Чечне пришел генерал Джохар Дудаев. Выражая волю Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН), Дудаев распустил Верховный Совет Чечено-Ингушетии и объявил о создании независимой Чеченской республики Ичкерия.

В связи с реорганизацией бывшей Советской Армии Дудаеву удалось взять под свой контроль значительную часть имущества и вооружений советских войск в Чечне, вплоть до авиации. Россия заявила о незаконности «дудаевского режима».

Вскоре среди самих чеченцев началась борьба за сферы влияния, которая при вмешательстве федеральных властей и силовых структур вылилась в 1994 году в подобие гражданской войны. 11 декабря 1994 года началась операция федеральных войск по захвату Грозного. Штурм Грозного в новогоднюю ночь, в результате которого погибли сотни российских военнослужащих, стал катастрофой.

Разработка и материальное обеспечение операции были крайне неудовлетворительны. 20% боевой техники федеральных войск в Чечне было полностью неисправно, 40% - частично неисправно. Неожиданностью для российских политиков и военных оказалось наличие у Дудаева хорошо подготовленной армии. Но самое главное - Дудаев умело играл на национальных чувствах и изображал Россию врагом чеченского народа. Он сумел привлечь на свою сторону население Чечни. Дудаев превратился в национального героя. Большая часть чеченцев восприняли ввод федеральных войск как вторжение вражеской армии, стремящейся отнять у них свободу и независимость.

В итоге операция по восстановлению законности, сохранению целостности России, разоружению бандитов обернулась для российского общества затяжной кровопролитной войной. В чеченском вопросе правительство России не проявило государственной мудрости, терпения, дипломатического мастерства, понимания исторических и культурно-бытовых традиций горских народов.

1. Правительство России стремились ликвидировать «самостоятельность» генерала Дудаева, хотело сохранить территориальную целостность России.

2. С потерей Чечни терялась чеченская нефть и нарушилась подача нефти из Баку в Новороссийск. Сокращался экспорт нефти.

3. Развязыванию войны поспособствовали криминальные финансовые структуры, заинтересованные в этой войне для «отмывания денег».

Таким образом, нефть и деньги стали истинной причиной войны.

Первая чеченская война (декабрь 1994 - июнь 1996 гг.) не была поддержана российским обществом, считавшим ее ненужной, а основным ее виновником - кремлевскую власть. Негативное отношение резко поднялось после крупного поражения российских войск в новогоднюю ночь с 1994 на 1995 гг. В январе 1995 г. поддержали применение армии в Чечне лишь 23% опрошенных при 55% против. Большинство считали эту акцию недостойной великой державы. 43% выступали за немедленное прекращение боевых действий.

Через год протест против войны достиг крайне большой величины: в начале 1996 г. 80-90% опрошенных россиян относились к ней сугубо негативно. Значительная часть СМИ впервые в истории России систематически выступала с антивоенных позиций, показывала чудовищные разрушения, бедствия и горе населения Чечни, критиковала власть и силовые ведомства. Против войны открыто выступали многие общественно-политические движения и партии. Настрой общества сыграл свою роль в прекращении войны.

Осознав бесперспективность военного пути решения чеченской проблемы, правительство России стало искать варианты политического урегулирования противоречий. В марте 1996 г. Б. Ельцин принял решение о создании рабочей группы по завершению боевых действий и по урегулированию ситуации в Чечне. В апреле 1996 г. начался вывод федеральных войск к административным границам Чечни. Считается, что Дудаев погиб в апреле 1996 г.

Начались переговоры между полномочным представителем президента РФ в Чеченской Республике А. Лебедем (он был секретарем Совета безопасности) и руководителем штаба вооруженных формирований А. Масхадовым. 31 августа в Хасавюрте (Дагестан) Лебедем и Масхадовым были подписаны совместное заявление «О прекращении военных действий в Чечне» и «Принципы определения основ взаимоотношений между РФ и Чеченской Республикой». Была достигнута договоренность о проведении в Чечне президентских выборов.Окончательное решение вопроса о политическом статусе Чечни было отложено на пять лет (до декабря 2001г.). В августе федеральные войска стали выводиться из Грозного, который сразу же захватили боевики.

В январе 1997 г. Президентом Чеченской Республики был избран полковник Аслан Масхадов - бывший начальник штаба чеченских вооруженных формирований. Он провозгласил курс на национальную независимость Чечни.

Россия проиграла первую чеченскую войну, понеся существенные людские потери и огромный материальный ущерб. Было разрушено полностью народное хозяйство Чечни. Появилась проблема беженцев. Среди уезжающих было очень много образованных, квалифицированных работников, в том числе и учителей.

После подписания Хасавюртовских соглашений и прихода к власти А. Масхадова в Чечне началась подлинная катастрофа. Во второй раз за короткий срок Чеченскую республику отдали на откуп криминальным элементам и экстремистам. Конституция РФ на территории Чечни прекратила свое действие, законное судопроизводство было ликвидировано и заменено шариатским правлением. Русское население Чечни подверглось дискриминации и преследованиям. Осенью 1996 г. большинство населения Чечни потеряло надежду на лучшее будущее и вместе с русскими из республики уехали сотни тысяч чеченцев.

После окончания войны в Чечне Россия столкнулась с проблемой терроризма на Северном Кавказе. С конца 1996 г. по 1999 г. криминальный террор сопровождался в Чечне террором политическим. Ичкерийский парламент спешно принял так называемый закон, на основании которого преследованию подвергались не только те, кто действительно сотрудничал с федеральными органами, но и кто был заподозрен в симпатиях к России. Все образовательные учреждения оказались под жестким контролем самозванных шариатских судов и всевозможных исламских движений, которые диктовали не только содержание образовательных программ, но и определяли кадровую политику.

Под флагом исламизации было прекращено преподавание ряда дисциплин как в школах, так и в вузах, но были введены основы ислама, основы шариата и т. д. В школах вводилось раздельное обучение мальчиков и девочек, а в старших классах требовали ношение паранджи. Вводилось изучение арабского языка, причем это не было обеспечено кадрами, методическими пособиями и разработанными программами. Боевики считали светское образование вредным делом. Произошла заметная деградация целого поколения. Большая часть чеченских детей за годы войны не училась. Необразованная молодежь способна только пополнять криминальные группировки. Неграмотными всегда легко манипулировать, играя на их национальных и религиозных чувствах.

Чеченские бандформирования проводили политику устрашения российских властей: захват заложников, взрывы домов в Москве, Волгодонске, Буйнакске, нападения на Дагестан. В качестве ответной меры российское правительство во главе с В.В. Путиным приняло решение использовать в борьбе с террористами силовые методы.

Вторая чеченская война началась в сентябре 1999 г.

Она явилась совершенно другой по всем главным показателям:

По характеру и методу ведения;

По отношению к ней населения, граждан РФ, в том числе мирного населения самой Чечни;

По отношению граждан к армии;

По количеству жертв с обеих сторон, в том числе, гражданского населения;

Поведения СМИ и т. д.

Война была вызвана необходимостью обеспечения безопасности и спокойствия на Кавказе.

60% населения России было за войну. Это была война во имя защиты целостности страны. Вторая чеченская война вызвала неоднозначную реакцию в мире. Общественное мнение западных стран по поводу второй чеченской войны расходилось с общероссийским мнением. Для западного обывателя характерно восприятие событий в Чечне как подавление Россией восстания маленького народа, а не как уничтожение террористов. Было распространено мнение, что Россия виновна в нарушении прав человека, что в Чечне «этнические чистки».

При этом западные СМИ скрывали преступные действия чеченских экстремистов, похищение и торговлю людьми, культивирование рабства, средневековых нравов и законов. Правительство России дало понять мировому общественному мнению, что действия федеральных войск направлены, прежде всего, на осуществление контртеррористической операции на Северном Кавказе. Вступая во вторую чеченскую войну, Россия также учитывала тот факт, что в данном регионе собственные интересы преследуют Турция, США и НАТО.

Группировка федеральных сил в Чечне насчитывала 90 тыс. человек, из них около 70 тыс. проходили срочную службу, остальные служили по контракту. По данным печати численность боевиков составляла 20-25 тыс., основу которых составляли 10-15 тыс. профессионалов-наемников. На их стороне оказался А. Масхадов.

К марту 2000 г. активная фаза чеченской войны была завершена. Но теперь боевики активно проводили на территории Чечни теракты и диверсии, развернули партизанские действия. Федеральные силы особое внимание стали уделять разведке. Было налажено взаимодействие армии и МВД.

К середине 2000 г. федеральные войска разгромили большую часть организованных боевых формирований сепаратистов и взяли под свой контроль практически все города и села Чечни. Затем основная часть воинских подразделений была выведена с территории республики, и власть там перешла от военных комендатур к созданной по указу Президента РФ Администрации Чечни и ее органам на местах. Их возглавили чеченцы. Началась огромная работа по возрождению из руин и пепла экономики и культуры республики.

Однако этому созидательному труду стали мешать остатки банд боевиков, которые укрылись в труднодоступных горных местах Чечни. Они взяли на вооружение тактику диверсионно-террористической борьбы, систематически устраивая из-за угла взрывы на дорогах, убийства работников Администрации Чечни и российских военнослужащих. Только в первом полугодии 2001г. было совершено более 230 терактов, повлекших гибель сотен людей.

В начале XXI века руководство России продолжило политику по налаживанию мирной жизни на чеченской земле. Была поставлена задача - в наименьшие сроки решить проблему восстановления социально-экономической жизни и конституционных органов власти в Чечне. И в целом эта задача успешно выполняется.

11 декабря 1994 года началась 1-я Чеченская война. Предыстория конфликта и хроника боевых действий в Чечне в обзоре Военпро, посвященном годовщине начала войны. Этот конфликт можно назвать печальным символом той России, которая еще не нашла себя, которая пребывала на распутье, в безвременьи между крахом одной великой державы и рождением новой России.

Исторически Кавказ был и остаётся одним из сложных, проблемных регионов России. Это определяется этническими особенностями территорий, где в пределах довольно ограниченного пространства проживает множество национальностей.

Поэтому различные проблемы социально- политического, экономического и правового характера преломлялись в этом пространстве через призму межнациональных взаимоотношений.

Отсюда, после развала страны, наибольшую остроту противоречия в системе «центр-периферия» приобрели именно в районах Северного Кавказа и наиболее ярко проявились в Чечне.

Стремительное ухудшение экономической обстановки в стране и, как следствие, возникновение политического противостояния нацрегионов и «центра», привели к закономерной консолидации населения в различных регионах по национальному признаку.

Именно в таком специфическом единстве национальных общностей людям виделась возможность оказывать действенное влияние на госсистему для обеспечения справедливого распределения общественного блага и формирования лучших условий жизни.

В перестроечный период Северный Кавказ превратился в регион стабильных межэтнических столкновений и конфликтов, объективно обусловленных высоким уровнем накопившихся социально-политических противоречий. Наличие острой конкурентной борьбы национальных и политизированных групп за власть и ресурсы усугубило ситуацию в значительной мере.

Дополнительными факторами явились и протестные инициативы народов Северного Кавказа, направленные на реабилитацию репрессированных, стремление к установлению более высокого статута нацобразований и выходу территорий из состава РФ.

Обстановка накануне 1-й Чеченской войны

Декларированная в 1985 г. М. Горбачёвым перестройка существенно, особенно на её начальном этапе, обнадёжила общество на возможное коренное улучшение ситуации в сфере прав и свобод, восстановлении деформированной социальной и национальной справедливости.

Однако восстановления гуманного социализма не состоялось, и волны сепаратизма охватили всю страну, особенно после принятия первым съездом народных депутатов РСФСР в 1990 г. «Декларации о государственном суверенитете РФ».

Аналогичные акты очень скоро приняли парламенты 10-и союзных и 12-ти автономных республик. Суверенизация автономных образований представляла наибольшую опасность для России. Несмотря на это Б. Ельцин недальновидно заявлял о том, что народы страны вольны обрести «ту долю власти, которую сами смогут проглотить».

По сути, межнациональные конфликты на Кавказе открыли процесс распада СССР, руководство которого уже было не способно контролировать развитие негативных тенденций как непосредственно на своей территории, а уж тем более в сопредельных регионах. Советский народ, как «новая историческая общность» приказал долго жить.

Практически все регионы бывшей империи очень скоро ощутили жуткую деградацию, снижение уровня жизни и развал гражданских институтов. В качестве основной причины доминировал именно политический фактор, приведший, в частности, к активизации национального движения в Чечне.

При этом на начальном этапе, чеченцы не стремились стать отдельной независимой республикой.

Противостоящие руководству СССР силы, умело использовали сепаратистские тенденции в своих интересах, наивно надеясь на то, что этот процесс управляем.

В течение первых двух лет перестройки социально-политическое напряжение в Чечне росло и, в 1987 г., чечено-ингушскому социуму достаточен был лишь только повод для стихийного взрыва. Чем и явилось возведение экологически вредного биохимического завода по выпуску лизина в Гудермесе.

Очень скоро экологическая тема получила политическую окраску, породив ряд неформальных объединений, независимых печатных изданий и активизацию мусульманского духовного управления - процесс пошёл.

С 1991 г. интенсивно обновляется национальная элита, состоящая из функционеров старой партноменклатуры, бывших военных и нацлидеров. На авансцене в качестве национальных героев появились Д. Дудаев, Р. Аушев, С. Бенпаев, М. Кахриманов, А. Масхадов, вокруг которых сплачивались наиболее радикальные этнические образования.

Возможности национально ориентированных функционеров и слоев укрепляются и ширятся.

С подачи Вайнахской демпартии (ВДП) состоялся I чеченский съезд, на котором главой Исполкома съезда избирается генерал-майор ВС СССР Д. Дудаев и Л. Умхаев в качестве его заместителя. Съезд принял «Декларацию о суверенитете ЧР», где выражалась готовность Чечни оставаться объектом Союза суверенных республик.

После чего, уже на госуровне, Верховным Советом ЧИАССР утверждён Акт о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики (ЧИР), в котором декларировалось главенство Конституции ЧИР над Конституцией РСФСР. Природные ресурсы на территории республики объявлялись исключительной собственностью ее народа.

В Акте отсутствовало положение о выходе ЧИР из состава РСФСР, однако руководством и сторонниками ВДП и ЧНС документ явно трактовался в сепаратистском контексте. С этого времени возникло известное противоборство апологетов ВС ЧИР и членов Исполкома ЧНС. К осени 1991 г. вся Чечня фактически находилась в предреволюционном состоянии.

В августе 1991 г. радикальные структуры провели массовый митинг в Грозном с требованием отставки ВС ЧИР, который и сложил свои полномочия 29.08.1991 г. Уже в первой декаде сентября ОКЧН, возглавляемый Дудаевым полностью контролировал обстановку в столице, а сформированная им нацгвардия овладела телецентром и зданием Совмина республики.

При штурме Дома политпросвещения, где проводились заседания ВС, десятки депутатов были избиты, погиб председатель столичного горсовета. В этот момент всё ещё могло обойтись малой кровью, однако Москва предпочла не вмешиваться в эти события.

Наступившее двоевластие привело к значительному росту противоправных и откровенно криминальных деяний, русское население стало покидать страну.

27.10.1991 г. на президентских выборах победу одерживает Д.Дудаев. При этом выборы состоялись лишь в 6 из 14 районов республики и фактически в условиях военного положения.

01.11.1991 г. Дудаев опубликовал указ «Об объявлении суверенитета ЧР», означавший выход государства из состава РФ и создание независимой Республики Ичкерия. («Ичкерия» - часть Чечни, где бытуют основные структуры чеченского родоплеменного этноса, тейпы).

В ноябре 1991 г. на V Внеочередном съезде народных депутатов РСФСР выборы в Чечне признаны незаконными. Указом (оставшимся на бумаге) Б. Ельцина от 07.11.1991 г. в ЧИР вводится чрезвычайное положение. В ответ на это, чеченским парламентом Дудаеву делегируются дополнительные полномочия, активизируется создание отрядов самообороны. Должность военного министра занимает Ю. Сосламбеков.

Показав явную некомпетентность в политическом прогнозировании и способностях по урегулированию ситуации, российский политический бомонд продолжал надеяться на то, что режим Дудаева, в конечном итоге, себя дискредитирует, но этого не произошло. Дудаев, игнорируя федеральные власти, в полной мере уже владел ситуацией в стране. В СССР же, с осени 1991 г., реальная политическая власть фактически отсутствовала, армия разваливалась, КГБ переживал период реорганизации.

Дудаевский режим в Чечне продолжал укрепляться и характеризовался террором против населения и изгнанием русских с территории страны. Только за период с 1991 г. по 1994 г. включительно Чечню покинуло около 200 тыс. русских. Республика становилась «тлеющим факелом необъявленной войны».

Противники Дудаевского режима не смогли организовать альтернативные выборы и, не признавая власть Дудаева, приступили к формированию отрядов самообороны - обстановка накалялась.

В 1992 г. в Чечне насильственно захватывалось имущество военных объектов ВС России. Однако, как ни странно, вскоре вооружение дудаевского режима приобретает законные формы. Директивой командующего Северо-Кавказским округом от 26.05.1992 г. предписывается раздел вооружений между Чечнёй и Россией в равных долях. Передача 50% оружия была узаконена П.Грачёвым в мае 1992 г. В перечень передаваемых с военных складов вооружений вошли:

• 1. пусковых установок (тактические ракеты) - 2 ед.;
• 2. танков Т-62, Т-72 - 42 ед., БМП-1, БП-2-2 - 36 ед., БТР и БРДМ - 30 ед.;
• 3. противотанковых средств: комплексы «Конкурс» - 2 ед., «Фагот» - 24 ед., «Метис» - 51 ед., РПГ - 113 ед.;
• 4. артиллерии и минометов - 153 ед.;
• 5. стрелковых вооружений - 41538 ед. (АКМ - 823 ед., СВД - 533 ед., гранатометов «Пламя» - 138 ед., пистолетов ПМ и ТТ - 10581 ед., танковых пулеметов - 678 ед., крупнокалиберных пулеметов - 319 ед.;
• 5. авиации: около 300 ед. разных типов;
• 6. средств ПВО: ЗК «Стрела»-10 - 10 ед., ПЗРК-«Игла» - 7 шт., зенитных установок различных типов - 23 ед.;
• 7. боеприпасов: снарядов - 25740 ед., гранат - 154500, патронов около 15 млн. шт.

Главным образом за счёт такого «подарка», и с учётом зарубежной помощи, Дудаев за короткое время сумел создать вполне дееспособную армию и, в прямом смысле, бросил вызов РФ. В июле 1992 г., располагавшиеся в республике части Советской Армии вышли с её территории, оставив, с ведома Б. Ельцина, значительные запасы советского оружия.

В политическом смысле попытки команды Б.Ельцина урегулировать обстановку в Чечне явились бесплодными. Идея о придании ей статуса «специальной автономной республики» была Дудаевым не принята. Он полагал, что статус республики должен быть не ниже, чем у членов СНГ. В 1993 г. Дудаев заявил, что Чечня не примет участия в предстоящих выборах российского парламента, и в референдуме по новой Конституции РФ. На что Ельцин, 07.12.1993 г., объявил о закрытии границ с мятежной республикой.

Рассуждая реально, Москве была на руку гражданская война в Чечне, руководство надеялось на то, что большинство населения ЧР будет разочаровано в дудаевском режиме. Поэтому из России направлялись деньги и вооружение для оппозиционных сил.

Однако желание усмирить Ичкерию привело к обратному результату. Чеченская война явилась огромной проблемой для России как в военном, так и в экономическом смыслах, а для населения - настоящим бедствием.

Причины начала Чеченской войны

По ходу этих разборок решались частные «нефтяные» вопросы, аспекты по контролю над денежными потоками и пр. Именно по этой причине целый ряд экспертов называют этот конфликт «коммерческой войной».

Чечня производила продукцию почти по 1000 позиций, а г. Грозный обладал высочайшей степенью концентрации промышленности (до 50%). Огромное значение имел чеченский попутный нефтяной газ (в 1992 г. добыто 1,3 млрд. кубометров). Особую ценность представляют природные запасы каменного и бурого угля, меди и полиметаллов, разнообразные минеральные источники. Но основное богатство - это конечно нефть. Чечня - давний центр нефтяной индустрии России, организованный ещё в 1853 г.

В истории нефтедобычи республика неизменно занимала третье место после азербайджанских и американских (США) разработок. В 60-х годах добыча нефти достигла, например, максимального уровня (21,3 млн. тонн), что составило около 70% всей общероссийской добычи.

Чечня являлась основным поставщиком горюче-смазочной продукции для районов Северного Кавказа, Закавказья и ряда областей России и Украины.

Обладание развитой перерабатывающей промышленностью сделало республику ведущим поставщиком авиационных масел (90% всего производства в СНГ) и широкого спектра иных продуктов переработки (более 80 позиций).

Несмотря на это в 1990 г., уровень жизни в Чечено-Ингушетии среди иных субъектов СССР, был самым низким (73-е место). В конце 80-х гг. численность безработных в сельских районах, где жила большая часть чеченцев, достигал 75%. Поэтому немалая часть населения по необходимости выезжала на заработки в Сибирь и Среднюю Азию.

На этом фоне комплекс причин чеченского конфликта и его исхода составляют:

• нефтяные интересы политической и экономической элит;
• стремление Чечни к независимости;
• низкий уровень жизни населения;
• развал Советского Союза;
• игнорирование руководством РФ социокультурных особенностей населения Чечни при принятии решения о вводе войск.

В 1995 г. Конституционный суд назвал позицию Центра в 1991 г. безответственной, поскольку «дудаевщина» была порождена именно его действиями, а нередко и просто бездействием. Разрушив властные федеральные структуры в республике, Дудаев и его националистически настроенные приспешники обещали населению «новый Кувейт», а из кранов вместо воды - «верблюжье молоко».

Вооруженный конфликт в ЧР, по характеру ведущихся там боевых действий, количеству воюющих с обеих сторон и состоявшимся потерям представлял собой реальную, кровавую войну.

Ход боевых действий и основные этапы 1-й Чеченской войны

Летом 1994 г. началась гражданская война. Дудаевцам противостояли отряды оппозиционных сил ВС ЧР, которые неофициально поддерживались Россией. Боевые столкновения, с обоюдными, существенными потерями произошли в Надтеречном и Урус-Мартановском районах.

Применялась бронетехника и тяжёлые вооружения. При примерном равенстве сил оппозиция не смогла достичь каких-либо значимых результатов.

26.11.1994 г. оппозиционные силы вновь попытались штурмом овладеть Грозным - безрезультатно. В ходе штурма дудаевцам удалось пленить несколько военнослужащих, контрактников ФСК РФ.

Важно отметить, что к моменту ввода ОГВ в Чечню, в российском военном руководстве бытовало упрощённое мнение как о военном потенциале сил Дудаева, так и по вопросам стратегии и тактики ведения войны.

Об этом свидетельствуют факты отказов некоторых генералов от предложений возглавить кампанию в Чечне, по причине её неподготовленности. Явно недооценивалось также и отношение коренного населения страны к намерению РФ ввести войска, что, несомненно, негативно сказалось на ходе и итогах войны.

01.12.1994 г., до объявления указа о вводе войск, был нанесён авиационный удар по аэродромам в Калиновской и Ханкале. Тем самым удалось вывести из строя авиацию сепаратистов.

11.12.1994 г. состоялся Указ Б. Ельцина № 2169 «О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики». Объединённая группа войск (ОГВ), с частями МО РФ и ВВ МВД, вступила в ЧР тремя группами по 3-м направлениям: западному (через Ингушетию), северо-западному (через Моздокский район Северной Осетии), восточному (из районов Дагестана, Кизляр).

Руководить кампанией предложили заму главкома Сухопутных войск Э.Воробьеву, но он не принял предложение, сославшись на неподготовленность операции, после чего последовал его рапорт на увольнение.

Уже в начале ввода, продвижение Восточной (Кизлярской) группы в районе Хасавюрта блокировали жители Дагестана (чеченцы-аккинцы). 15 декабря она достигла с. Толстой-Юрт. Западная (Владикавказская) группа, подвергшись обстрелу в районе н.п. Барсуки, вошла в ЧР. Моздокская группа, достигнув н.п. Долинский (10 км от Грозного) вела бои с противником, попав при этом под обстрел РАУ «Град».

19-20.12.1994 г. Владикавказской группе удалось блокировать столицу с запада. Моздокской группе удалось, овладев н.п. Долинский, блокировать Грозный с северо-запада, Кизлярской - с востока. 104-вдп. блокировала столицу ЧР со стороны Аргуна, южная сторона города осталась незаблокированной. Иными словами, на этапе ввода ОГВ охватила город с севера.

20 декабря командование ОГВ поручено первому заместителю начальника ГОУ Генштаба ВС РФ А.Квашнину.

Во второй декаде декабря начались артобстрелы пригородной части Грозного. 19.12.1994 г. наносились бомбовые удары по центру столицы. При этом погибало мирное население, среди них и русские.

Штурмовать столицу начали 31.12.1994 г. Вступившая в город бронетехника, (до 250 ед.) оказалась на улицах крайне уязвимой, что вполне можно было предвидеть (достаточно было вспомнить опыт ведения уличных боёв 1944 г. в Вильнюсе бронетанковыми войсками П. Ротмистрова).

Сказался и низкий уровень подготовки российских войск, неудовлетворительное взаимодействие и координация между силами ОГВ и дефицит боевого опыта у бойцов. Недоставало точных планов города и его аэрофотоснимков. Отсутствие аппаратуры закрытой связи давало возможность противнику по перехвату переговоров.

Подразделениям было приказано занимать исключительно промышленные объекты, не вторгаясь в жилые строения.

При штурме западная и восточная группы войск были остановлены. На севере 1-й и 2-й батальоны 131-й омсбр. (300 бойцов), батальон и танковая рота 81-го мсп. (командир генерал Пуликовский), достигли ж/д вокзала и дворца Президента. Будучи окруженными, подразделения 131-й омсбр. понесли потери: 85 бойцов убитыми, около 100 - попавших в плен, утрачено 20 танков.

Восточная группа, возглавляемая генералом Рохлиным, также вела бои в условиях окружения. Позднее, 07.01.1995 г., группы «Северо-восток» и «Север» ушли под руководство Рохлина. Группу «Запад» возглавил И. Бабичев.

С учётом немалых потерь, командование ОГВ сменило тактику боевых действий, заменив массированное использование броневой техники маневренными десантно-штурмовых группами, поддерживаемыми артиллерией и авиацией. Ожесточённые бои на улицах столицы продолжились.

К 09.01.1995 г. ОГВ овладела институтом нефти и аэропортом. Несколько позднее захвачен дворец Президента. Сеператисты вынужденно отступили за р. Сунжа, обороняясь по периферии площади «Минутка». На 19.01.1995 г. под контролем ОГВ находилась лишь треть столицы.

К февралю численность ОГВ, теперь уже под руководством генерала А.Куликова, достигла 70 000 человек.

Лишь 03.02.1995 г., с формированием группы «Юг», начались полноценные плановые мероприятия, обеспечивающие блокаду Грозного и с юга. 9 февраля силы ОГВ заняли рубеж по трассе «Ростов — Баку».

В середине февраля в Ингушетии состоялись встреча А. Куликова и А.Масхадова, где речь зашла о временном перемирии. Произошёл обмен списками пленных, обсуждён порядок вывоза убитых и раненых. Это относительное перемирие проходило с обоюдными нарушениями ранее достигнутых условий.

В третьей декаде февраля бои продолжались и 06.03.1995 г. подразделения Ш.Басаева оставили Черноречье - Грозный полностью перешёл под контроль ОГВ. Город был практически весь разрушен. Новую администрацию республики возглавили С.Хаджиев и У.Автурханов.

Март-апрель 1995 г. - период проведения второго этапа войны с задачей взять под контроль равнинную часть ЧР. Для этого этапа войны характерна активная разъяснительная работа с населением по вопросу преступной деятельности боевиков. Используя паузу, части ОГВ заблаговременно располагались на господствующих, тактически выгодных высотах.

К 23 марта овладели Аргуном, немного позднее - Шали и Гудермесом. Однако части противника не были ликвидированы и умело укрывались, нередко пользуясь поддержкой населения. На западе ЧР продолжались бои местного значения.

В апреле отряд МВД, усиленный подразделениями СОБРа и ОМОНа вел бои за н.п. Самашки, где «Абхазский батальон» Ш.Басаева поддерживался местными жителями.

15—16.04.1995 г. начался очередной штурм Бамута, проходивший с переменным успехом до начала лета.

В апреле 1995 г. подразделениям ОГВ удалось овладеть равнинной частью страны в основном. После чего боевики стали ориентироваться на диверсионно-партизанскую тактику боевых действий.

Май-июнь 1995 г. - третий этап войны, за горные территории. 28.04-11.05.1995 г. боевая активность приостановлена. Наступательные операции возобновлены 12.05.1995 г. в Шалинском районе у сёл Чири-Юрт и Сержень-Юрт, прикрывающих входы в Аргунское и Веденское ущелья.

Здесь, превосходящие силы ОГВ столкнулись с упорным сопротивлением боевиков и смогли выполнить боевую задачу только после длительных артобстрелов и бомбардировок.

Некоторая смена направления ударов позволила сковать силы противника в Аргунском ущелье, к июню взят н.п. Ведено, а несколько позднее Шатой и Ножай-Юрт.

И на этом этапе сепаратистам не нанесено какого-либо значительного поражения, противник смог выйти из ряда селений и, используя «перемирие», успел перебросить большую часть своих сил севернее.

14-19.06.1995 г. произошёл теракт в Будённовске (до 2000 заложников). Потери с нашей стороны - 143 человека (46 - бойцов силовых структур), 415 раненых. Потери террористов — 19 убитых, 20 раненых.

19-22.06.1995 г. состоялся 1-й раунд переговоров с боевиками, заключён мораторий с неопределённым сроком на ведение боевых действий.

На втором раунде (27-30.06.1995 г.) стороны достигли договорённости по порядку обмена пленными, разоружении боевиков, выходе ОГВ и осуществлении выборов. Перемирие снова оказалось ненадёжным и не соблюдалось сторонами. Вернувшиеся в свои селения боевики формировали «отряды самообороны». Локальные бои и столкновения изредка прерывались формальными переговорами.

Так, в августе сепаратисты под предводительством А.Хамзатова овладели Аргуном, однако последовавший интенсивный обстрел вынудил их оставить город. Аналогичные события произошли в Ачхой-Мартане и Серноводске, где боевики именовали себя «отрядами самообороны».

06.10.1995 г. произошло покушение на генерала Романова, после чего он впал в глубокую кому. 08.10.1995 г. с целью устранения Дудаева, нанесён авиаудар по н.п. Рошни-Чу - разрушены десятки домов, убито 6 и ранено 15 жителей. Дудаев остался жив.

Перед выборами в РФ руководством решен вопрос по замене руководителей администрации ЧИР, кандидатом стал Д.Завгаев.

10-12.12.1995 г. Гудермес, где находились подразделения ОГВ, захвачен отрядами С.Радуева и С. Гелисханова. В течение недели удалось вновь овладеть городом.

14—17.12.1995 г. на выборах в Чечне побеждает Д.Завгаев, получивший более 90% голосов. Выборные мероприятия проходили с нарушениями, в них принимали участие и военнослужащие ОГВ.

09-18.01.1996 г. произошёл крупный теракт в Кизляре, с захватом парома «Авразия». В нём приняли участие 256 боевиков. Потери с нашей стороны - 78 убитых и несколько сотен раненых. В ночь на 18 января террористы вышли из окружения.

06.03.1996 г. боевикам удалось овладеть Старопромысловским районом столицы, несколькими отрядами заблокированы и обстреляны КПП и блокпосты. Отходя, боевики пополнили свои запасы продуктами, медикаментами и боеприпасами. Наши потери - 70 убитых, 259 раненых.

16.04.1996 г. колонна 245-го мсп, следовавшая в Шатой, оказалась в засаде недалеко от н.п. Ярышмарды. Заблокировав колонну, боевики уничтожили броневую технику и значительную часть личного состава.

С начала кампании специальные службы РФ не раз предпринимали попытки к уничтожению Джохара Дудаева. Удалось получить сведения о том, что Дудаев нередко использует для связи спутниковый телефон «Inmarsat».

И, наконец, 21.04.1996 г. ракетным ударом с помощью пеленгации телефонного сигнала Дудаев был ликвидирован. Специальным указом Б. Ельцина летчики - участники акции, удостоены звания Героев РФ.

Относительные успехи ОГВ не принесли значимого перелома в ситуации - война становилась длительной. С учётом предстоящих выборов президента руководство РФ решило вновь вступить в переговоры. В конце мая, в Москве, стороны достигли перемирия и определили порядок обмена военнопленными. После чего, специально прибыв в Грозный, Б.Ельцин поздравил ОГВ с «победой».

10 июня в Ингушетии (г.Назрань), в продолжение переговоров, сторонами достигнуто соглашение о выходе ОГВ из ЧР (исключая две бригады), разоружении сепаратистов и проведении свободных выборов. Тема статуса ЧР оставалась отложенной. Однако и эти условия обоюдно не соблюдались. Россия не торопилась с выводом войск, а боевики осуществили теракт в Нальчике.

03.06.1996 г. Б. Ельцин переизбран в качестве президента, а новым секретарём Совбеза А.Лебедем объявлено о продолжении боевых действий. Уже 9-го июля наносятся авиаудары по боевикам в ряде горных районов ЧР.

06.08.1996 г. противник числом до 2000 боевиков атаковал Грозный. Не преследуя цель по захвату Грозного, сепаратисты блокировали ряд центральных административных зданий, обстреляли блокпосты и КПП. Грозненский гарнизон не устоял перед натиском противника. Боевикам удалось овладеть Гудермесом и Аргуном.

По мнению экспертов именно такой исход боевых действий в Грозном явился прологом к Хасавюртовским договорённостям.

31.08.1996 г. в Дагестане (г.Хасавюрт) представителями воюющих сторон подписаны соглашения о перемирии. Со стороны РФ участвовал председатель Совбеза РФ А.Лебедь, со стороны Ичкерии А.Масхадов. По договору ОГВ выводился из Чечни в полном составе. Решение о статусе ЧР откладывалось до 31.12. 2001 г.

Начало Чеченской войны в 1994-ом году сопровождалось не только боевыми действиями на Северном Кавказе, но и террористическими актами в городах России. Таким способом боевики старались запугать мирное население и заставить людей воздействовать на правительство, чтобы добиться вывода войск. Посеять панику им не удалось, но многие до сих пор с трудом вспоминают те времена.

Провальное начало Первой Чеченской войны в 1994-ом году вынудило Министерство Обороны Российской Федерации срочно вводить дополнительные силы и налаживать взаимодействие всех родов войск. После этого пошли первые победы, а федеральные силы начали быстро продвигаться вглубь сепаратистских владений.

Итогом стал выход к пригородам Грозного и начало штурма столицы 31-го декабря 1994-го года. В кровопролитных и ожесточенных боях, продлившихся до 6-го марта 1995-го года, Россия потеряла около полутора тысяч солдат убитыми и до 15-ти тысяч ранеными.

Но падение столицы не сломило сопротивление сепаратистов, так что основные задачи не были выполнены. Перед началом войны в Чечне главной целью ставилась ликвидация Джохара Дудаева, поскольку на его авторитете и харизме во многом держалось сопротивление боевиков.

Хронология первой чеченской войны

• 11 декабря 1994 - войска Объединенной группировки войск России входят в Чечню с трех направлений;
• 12 декабря - Моздокская группировка ОГВ занимает позиции в 10 км от Грозного;
• 15 декабря - Кизлярская группировка занимает Толстой-Юрт;
• 19 декабря - Западная группировка обходит Сунженский хребет и юлокирует Грозный с запада;
• 20 декабря - Моздокская группировка блокирует столицу Чечни с северо-запада;
• 20 декабря - Кизлярская группировка блокирует город с востока, 104-й гв. пдп блокирует Аргунское ущелье. Командующим ОГВ становится генерал-лейтенант Квашнин;
• 24 - 28 декабря - битва за Ханкалу;
• 31 декабря 1994 - начало штурма Грозного;
• 7 января 1995 - смена тактики федеральных сил. Поддерживаемые авиацией и артиллерией десантно-штурмовые маневренные группы пришли на замену не эффективным в городском бою бронетанковым группам;
• 9 января - занят аэропорт;
• 19 января - взят Президентский дворец;
• 1 февраля - командующим ОГВ становится генерал-полковник Куликов;
• 3 февраля - создание южной группировки ОГВ, начало попыток блокирования Грозного с юга;
• 9 февраля - выход к федеральной трассе Ростов-Баку;
• 6 марта 1995 - Грозный перешел под полный контроль Федеральных Сил;
• 10 марта - начало боев за Бамут;
• 23 марта - взят Аргун;
• 30 марта - взят Шали;
• 31 марта - взят Гудермес;
• 7 - 8 апреля - операция в селе Самашки;
• 28 апреля - 11 мая - приостановка боевых действий;
• 12 мая - начало боев за Чири-Юрт и Сержень-Юрт;
• 3 июня - взятие Ведено;
• 12 июня - взяты Ножай-Юрт и Шатой;
• 14 - 19 июня 1995 года - теракт в Буденновске;
• 19 - 30 июня - 2 этапа переговоров между российской и чеченской сторонами, мораторий на ведение боевых действий, начало партизанской и диверсионной войны по всей территории Чечни, локальные бои;
• 19 июля - командующим ОГВ становится генерал-лейтенант Романов;
• 6 октября - покушение на генерал-лейтенанта Романова;
• 10 - 20 декабря - активные бои за Гудермес;
• 9 - 18 января 1996 года - теракт в Кизляре;
• 6 - 8 марта - бои в Старопромысловском районе Грозного;
• 16 апреля - засада на колонну российской армии в Аргунском ущелье (село Ярышмарды);
• 21 апреля 1996 года - ликвидация Джохара Дудаева;
• 24 мая - окончательное взятие Бамута;
• май - июль 1996 года - переговорный процесс;
• 9 июля - возобновление боевых действий;
• 6 - 22 августа - операция “Джихад”;
• 6 - 13 августа - вторжение боевиков в Грозный, блокирование федеральных сил в городе;
• с 13 августа - деблокирование блокпостов ОГВ, окружение сил Масхадова;
• 17 августа - ультиматум генерала Пуликовского;
• 20 августа - возвращение из отпуска командующего ОГВ генерал-лейтенанта Тихомирова. Осуждение в Москве ультиматума Пуликовского;
• 31 августа - подписание Хасавюртовских соглашений. Окончание Первой чеченской войны.

Хасавюртовские соглашения 1996 года

После событий августа и неоднозначного их освещения в средствах массовой информации, общество в очередной раз высказалось за прекращение войны. 31-го августа 1996-го года было подписано Хасавюртовское мирное соглашение, согласно которому вопрос о статусе Чечни был отложен на 5-ть лет, а все федеральные силы должны были немедленно покинуть территорию республики.

Начало Первой войны в Чечне должно было принести быструю победу, а вместо этого российская армия потеряла более 5-ти тысяч человек убитыми, примерно 16-ть тысяч ранеными и 510-ть пропавшими без вести. Присутствуют и другие цифры, в которых безвозвратные потери варьируются от 4-х до 14-ти тысяч военнослужащих.

Убитых боевиков насчитывают от 3-х до 8-ми тысяч, а потери мирного населения оценивают в 19-25 тысяч человек. Максимальные потери, таким образом, можно оценить в 47 тысяч человек, а из поставленных задач успехом завершилась только ликвидация Дудаева.

1-я чеченская война до сих пор служит символом "ельцинской России" - смутного периода в нашей новейшей истории. Мы не беремся однозначно судить, было ли подписание Хасавюртовского соглашения (и предшествовавшие этому события в августе 1996 года) предательством, но очевидно, что оно не решило проблем в Чечне.

Уроки и последствия 1-й Чеченской войны

Фактически, после Хасавюрта, Чечня стала независимой, юридически - непризнанным мировым сообществом и Россией государством.

Первая чеченская война не поддерживалась российским обществом, которое в основной своей массе считало ее ненужной. Негативное отношение россиян к этой войне крайне возросло после ряда неудачных боевых действий, приведших к большим людским потерям.

С резких, осуждающих позиций выступали многие общественные движения, партийные объединения, представители научных кругов. В областях и районах страны были собраны многочисленные подписи людей, выступающих за немедленное прекращение войны.

В отдельных регионах была запрещена отправка в ЧР призывников. Открыто и категорически выступали против войны многие генералы и офицерский состав, предпочитая трибунал участию именно в этой войне.

Результаты, ход войны и её последствия явились свидетельством крайней недальновидности политики руководства страны и армии, поскольку далеко не все возможные и эффективные экономические, технологические, научные и политические мирные инструменты урегулирования конфликта были использованы в полной мере.

Руководство РФ перешло грань допустимых мер по локализации сепаратистских тенденций. Своими решениями и действиями оно во многом способствовало зарождению и развитию таких тенденций, обнаружив при этом легковесный, граничащий с безответственным подход к решению вопроса.

Основные утраты в войне понесли мирные граждане - более 40000 погибших, среди них около 5000 детей, масса искалеченных как физически, так и психологически. Из 428 сел ЧР 380 подверглись авиаударам, разрушено более 70% жилья, практически вся промышленность и сельское хозяйство. О неоправданности потерь среди военных говорить просто не приходится.

После войны дома и сёла не восстанавливались, развалившаяся экономика полностью криминализировалась. По причине этнических чисток и войны республику полностью покинуло (и было уничтожено) более 90% нечеченского населения.

Жестокий кризис и бум ваххабизма, привели в дальнейшем реакционные силы к вторжению в Дагестан и, далее, к началу 2-й чеченской войны. Хасавюртовское соглашение затянуло узел кавказской проблемы до предела.

В наши дни 11 декабря в России - День памяти погибших в Чечне. В этот день вспоминают мирных граждан и военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Чеченской республике. Во многих городах и населенных пунктах страны проводятся памятные мероприятия и траурные митинги с возложением венков и цветов к памятникам и мемориалам.

В 2019 году исполняется 25 лет с начала 1-й Чеченской войны и многие местные администрации районов производят вручение памятных наград ветеранам боевых действий на Кавказе.

Причины - это с одной стороны объективные обстоятельства, а с другой – субъективные. В качестве причин и предпосылок называют обычно самые разные вещи: жуткие угрозы из Чечни, которые надо было срочно предотвратить; жуткое количество нефти, или наоборот – необходимость прокладывать нефтепровод, по которому жуткое количество нефти из Каспия надо было качать; защита прав русскоязычного населения. И много чего другого. Но при ближайшем рассмотрении выясняется, что ни одна из них в качестве побудительного мотива не работала.

Правами русскоязычного населения озаботились только когда во всю ввязались в войну. Прежде об этом никто не думал. Нефти в Чечне практически нет. Она был выкачена за век эксплуатации месторождения, сейчас там добывают порядка 2 млн тонн в год, это полная ерунда. Да, в Чечне была большая нефтепереработка, мощные заводы, но от них не осталось ничего: что-то разбомбили, а что осталось – порезали и сдали в металлолом чёрные металлурги. Трубопровод из Каспия что-то особенно большой популярностью не пользовался. Насчёт чеченской преступности – это миф, выстроенный из нашего современного далеко. Дело в том, что как раз на мафию чеченцы оказались неспособны. Вернее – способны в такой же степени, как и на государственность. Чеченское, анархическое устройство общества (примерно с XVI века) не предполагало выстраивание иерархических систем.

По состоянию на 92-93 год Чечня во многом устраивала всех в России. Устраивала спецслужбы как некий офшор, где через Северный аэропорт можно было переправлять оружие в страны третьего мира; как офшор, где можно было нанимать боевиков для выполнения самых разных задач. Например, в Абхазии воевали российским оружием с российскими инструкторами, но отряды конфедерации народов Кавказа под командованием Шамиля Басаева.

Чечня как офшор устраивала крупные нефтяные (тогда ещё государственные) компании, потому что можно было гнать через неё нефть и врать о том, что там уплачены все налоги, и отправлять её дальше на экспорт.

Казалось бы, устраивает всех, но что случилось? А случилось у нас тогда вполне внутримосковское событие. К концу 1992 года обострилось противостояние президента Бориса Ельцина и парламента, где был Руслан Хасбулатов. При этом в ноябре 1992 года из Останкино убрали Егора Яковлева, человека, в общем, с совестью. А главным пропагандистом, так уже получилось, стал Михаил Полторанин (старый партийный кадр при Ельцине, известный своим пристрастным отношением к евреям). Но тут что делать: есть парламент, есть спикер, а он – чечен. И тут вся пропагандистская машина в рамках противостояния с Парламентом перестраивается на «ату этого чечена Хасбулатова!»

То есть, если мы вернёмся к текстам 1993 года, то окажется, что у нас там не парламент плохой, а Хасбулатов плохой и под ним 70 с чем-то объектов в Москве контролирует чеченская мафия. Оказывается, это департамент охраны Белого дома охранял ещё около 70-ти объектов, но при этом к чеченам они отношения не имели. К октябрю 93-го года это усилилось до такой степени, что если вы послушаете радиопереговоры в ночном эфире 3-4 октября, окажется, что готовящиеся к штурму милиционеры собирались брать то ли Грозный, то ли Кабул. Воевать собирались то ли с чеченами (потому что Хасбулатов), то ли с афганцами (потому что Руцкой имел несчастье побывать в плену в Афганистане, и ему это почему-то вменялось в вину). Так или иначе, кампания была поднята. И про чеченскую мафию именно тогда разговоры и пошли. Дальше случается неожиданность: Белый дом мы немножечко взяли и немножечко сожгли 4 октября, а 12-го – ба-бах! – и на выборах почему-то нет большинства. Много мест в парламенте заняли коммунисты и жириновцы. И тут у политтехнологов (которые тогда ещё так не назывались) родилась светлая идея: для того, чтобы перехватить электорат, надо перехватить лозунги оппонентов. Нужно сделать что-то национальное и патриотическое. Например, вернуть в лоно Империи отвалившуюся провинцию. Ничто так не поднимает рейтинг.

Во второй половине декабря у нас вдруг вынимают из-под сукна подписанный месяц назад (и под сукно положенный) план Шахрая в отношении Чечни: план переговоров на фоне силового давления, которое должно обеспечить решение проблем сепаратистского региона. Получилось так, что с переговорами было очень плохо, а с силовым давлением очень хорошо. Разного рода политтехнологи и аналитики от этого проекта были отсечены через полгода. Контролировался он силовиками (к которым тогда относились Миннац, МВД, ФСБ). Курировал этот проект отчасти Севастьянов, начальник московского управления ФСК (федеральная служба контрразведки). Но что-то пошло не так. Даём антидудаевской оппозиции деньги, деньги они берут, а Дудаева не свергают; даём оружие – тоже Дудаев не свергается; даём оружие с экипажами – 26-го ноября 1994 года происходит штурм Грозного (якобы оппозиция, а на самом деле в танках были нанятые ФСК в подмосковных частях офицеры). Гибридненько повоевали. Танки входят в Грозный. В Грозном думают: «Ого, нашёлся кто-то, кто смог построить в колонну 40 танков и дойти до Грозного! Мать моя! Да ему власть можно даровать!», потому что в тогдашней Чечне такого человека не находилось. Но неожиданно из-под брони полезли неместные, и всё поменялось. Их пожгли и позабирали в плен. Дальше, как всегда лис прячут в лесу, и малую кровь можно смыть только большой кровью. К анализу ошибок и возвращению на предыдущий этап никто в течение года не обращался. Дальше – начало войны. Что забавно, война эта рейтинг не подняла. К началу 96-го у Ельцина он был на фоновом уровне. И выборы были выиграны отчасти, потому что именно тогда его команда говорила: «Мир!», «Мир!». Назрановские переговоры, Яндарбиев прилетает в Москву переговариваться, его забирают на спецобъекте АВС в Тёплом стане. В это время Ельцин летит в Чечню, говорит: «Все, мир наступил». Ельцин избирается во втором туре, но при этом, он взял к себе в команду третьего (а третьим был тогда Лебедь), назначил его секретарём Совета безопасности. А Лебедь решил стать победителем. Своему бывшему заму по Приднестровью Тихомирову (который тогда командовал армейской группировкой в Чечне) дал картбланш на победу. И в июле 1996 года война возобновилась, как только были официально оглашены результаты второго тура выборов. Надо сказать, что победа не получилась, потому что за три дня до инаугурации Ельцина, чеченцы вошли в Грозный и город заняли. Не то чтобы превосходящими силами, их было около 800 человек. И никто не решался плохими новостями испортить настроение барина. Поэтому в течение трёх дней царил паралич, за это время чеченцы удивленно укрепились в городе и вышибить их было уже невозможно. После чего Лебедь, когда бои возобновились, прибыл на место, понял, что здесь ловить нечего и заключил Хасавюртовские соглашения. То есть здесь у нас движущая сила была одна, простая: ни нефть, ни деньги, ни что-то ещё. А власть, которая важнее нефти, денег и много чего другого.

Надо сказать, что после Хасавюрта про Чечню постарались забыть, как про страшный сон. Мы не вытащили своих пленных, хотя осенью 1996 года это вполне можно было сделать. Начались захваты заложников, ситуация была швах, а про Чечню пытались забыть. И так мы подошли к 1999 году. Зимой того года в Чечне был похищен представитель МВД, через год его останки найдут в горах. И это было последней каплей. Премьер Степашин заявил, что мы будем применять силу. Завертелась военная машина. Началось, например, формирование 77-й бригады морской пехоты в Дагестане (это не смешно, на то время морская пехота - это единственные части, которые имели хоть какую-то горную подготовку). Пошла переброска тактических ракет на юг. И здесь, уже даже помимо чьей-то воли, мы неудержимо шли к войне, потому что и с другой стороны машина завертелась. Почему? Переходим на ту сторону и замечаем, что в 97-м году у нас на выборах в Чечне победил Масхадов (убедительно победил), а второе место занял Шамиль Басаев. Было там жутко нестабильно, потому что у Басаева были отряды. Не то чтобы большие, но он умел объединять под собой очень неспокойных местных товарищей. В какой-то момент Масхадов дал ему порулить, на полгода (где-то на рубеже 97-98 г. Басаев возглавил правительство). Надо сказать, что он добился блестящих успехов: наполняемость бюджета упала в 20 раз. После чего, казалось, его карьера закончена. Уйдя, как и обещал, через полгода с этого поста, он тут же выступил на съезде конгресса народов Чечни и Дагестана, заявив о мощных целях экспансии. Началась подготовка к тому, что в итоге вылилось во вторжение в Дагестан.

Басаев, оказавшись политическим маргиналом, оказался на грани смерти не только политической, но и физической. Единственное, что избавляло его от такой перспективы – это начало войны, которая неизбежно привела бы к сплочению всех и избавила его от гибели (по крайней мере отсрочила эту гибель). Так и получилось.

В 1999 году, летом Басаев уже накапливал свои силы в Цумадинском районе в Дагестане. И то, что на рубеже июля-августа 1999 года там бабахнуло, могло бабахнуть чуть раньше, могло чуть позже. Так или иначе началась война, которая была объявлена контртеррористической операцией (хотя взрывов в городах ещё не было). Я не хочу сказать, что эти взрывы устроили спецслужбы, кроме «рязанских учений» роль спецслужб нигде не доказана. Но дело в другом. В том, что эта война была использована. Если вы посмотрите рейтинг Владимира Путина за август-ноябрь 1999 года, то вы увидите, что от ничтожных, фоновых значений стал вдруг расти. Каждую неделю какое-то брутальное заявление типа «мочить в сортире». И рейтинг хоп – 7% вверх скакал, пока не ушёл в заоблачные высоты. Собственно, это ровно та ситуация, когда мы можем утверждать примерно следующее: мы не знаем, кто устроил всё это, но мы точно знаем, кто это использовал.

По иронии судьбы, то, что не удалось в первую войну (использовать её как электоральный инструмент), отлично удалось во вторую. Дальше война, разумеется, была никому не нужна. Например, уже перед избранием Путина президентом, всячески старались заявить, что «Победа, ребята! Всё, уже победа! Там – в Комсомольском бои». Однако теракты всячески напоминали об обратном. Но они опять-таки были использованы для ещё большего укрепления власти. Но попытки утверждать, что последующие масштабные теракты были организованы спецслужбами, они тоже, на мой взгляд, несостоятельны. Тем не менее мы видим, что здесь причиной оказывается вещь намного более привлекательная, чем нефть и чем деньги. Власть. Бесконтрольная власть, которая не останавливается перед тем, чтобы поиграть с огнем, чтобы эту власть сохранить.

6 сентября 1991 года на территории тогда еще ЧИАССР (Чечено-ингушской республики) был совершен военный переворот. Был разогнан Верховный Совет республики - частично. Частично он был выкинут из окна (в прямом смысле). Надо понимать, что данный ВС поддерживал ГКЧП - поэтому Ельцин отнесся к "инициативе на местах"... не то чтобы сильно недоброжелательно. И, наверное, так бы все и спустилось бы на тормозах... если бы тогдашние чеченцы проявили бы хотя бы немного мозгов при построении своего государства. Правительство Новой России почти три года мужественно закрывало глаза на весь произвол творившийся в республике. На грабежи поездов, следующих через регион; на де-факто геноцид в отношении национальных меньшинств ("Русские - в Рязань! Ингуши - в Назрань! Армяне - в Еревань!"(ЗЫ - "Еревань" с мягким знаком пишу сугубо для рифмы)), но там гордые горцы совсем потеряли берега и начали шакалить в приграничных регионах - так, в Минводах они захватывали заложников летом 1994-го года. Где-то здесь чаша терпения федералов относительно переполнилась. Они договорились с анти-дудаевской оппозицией, предоставив ей "отпускников" из рядом подмосковных дивизий (вместе с танками). В этой связи надо отметить, что "терки" в самой Чечне были нешуточные - так, Дудаев силой распустил парламент "Ичкерии". Оппозиция потерпела унизительное поражение при попытке взять штурмом Грозный в конце ноября того же года. Поскольку в ходе боя дудаевцы взяли в плен российских офицеров - дальше делать вид, что все "ок" было невозможно - и Ельцин подписал Указ "О некоторых мерах по укреплению правопорядка на территории Северного Кавказа". Второй Указ - "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетина-ингушского конфликта" и ознаменовал собою начало Чеченской войны.

Указ_Президента_РФ_от_09.12.1994_№_2166

Потому что не одна страна не заинтересована отпускать свой регион

РФ - страна большая. и многонациональная. отпустишь один регион - отваляться все поочердёно.

думаете. дальнему востоку в перестройку не хотелось свалить? ещё как хотелось. зачем мы им были нужны в своей москве? они за пол мира от нас находятся. да и в целом, вся богатая сибирь может легко отвалится, потому что ресурсов там немеренно, а желающих взять её богатсва - навалом. они и кредиты дадут и дома построят и вообще сделают что угодно, лишь бы оттуда алмазы-лес-нефть-рыба-икра и прочее прочее - всё это дальний восток.

Другие наши республики (а мы до сих пор федерация, напоминаю. т.е. внутри нас полуавтономные республики) так же могли отвязаться и заняться своими делами.