Когда будет повышение зарплаты военным. Про довольствие. Какую зарплату получают военные в России и других странах
Затраты на оборону – одна из самых популярных и обсуждаемых тем на всевозможных медийных площадках страны. Это и справедливо, ибо национальная оборона вообще является первопричиной возникновения такого института, как государство. Данная статья является самой дорогой в бюджете страны, на нее идет большая часть всех собираемых налогов. Отсюда и желание общества знать и контролировать расходы, связанные с:
- разработкой новейших перспективных образцов вооружений;
- закупкой традиционной военной техники для всех родов войск;
- подготовкой квалифицированных пользователей этой техники;
- обретением специализированной подготовки всем кадровым армейским составом.
Но вот тот факт, что готовых специалистов и военных кадров «широкого профиля» (т.е. рядовых солдат и офицеров) нужно еще и содержать - об этом СМИ вспоминают только когда Верховный Главнокомандующий издает некие послания или указы, в которых об этом говорится открытым текстом. Получается, что общественное отношение в данном вопросе формируется по принципу: «Точно! Их же еще кормить нужно!».
Нужно. При том, процедуры кормления должны быть регулярными и, чтоб порции не уменьшались (это важно!). Но стоит быть конкретнее и рассматривать ситуацию, применительно к настоящему времени, заглядывая в перспективы 2018 года. Тогда под «кормлением» в первую очередь будет пониматься денежное довольствие. Пищевой рацион, конечно, тоже имеет значение, но раз уж заговорили о деньгах, то сначала «Армия. Зарплата 2018».
Зарплата военнослужащих в 2018 году
Чтобы судить о перспективах (в том числе о том, будет ли повышение зарплаты военным в 2018 году) целесообразно разобраться сначала, из каких составных частей скомпилирована эта зарплата. Тогда удастся вычленить наиболее потенциальное с т.з. роста слагаемое. Итак, оплата труда военного формируется из:
- – базисного оклада (БО);
- – премии за риск (до 100% от БО);
- – бонуса за секретность:трудно судить о связанных с этим ограничением трудностях, но за то, чтобы военнослужащий молчал, государство «добивает» ему аж 65% к БО;
- – квалификационной доплаты (30% от БО);
- – коэффициента удаленности места прохождения службы: теоретически, это некий аналог коэффициента удаленности, которым компенсируются тяготы и лишения пребывания в каком-нибудь захолустье. Однако логика рассматриваемой надбавки на современном этапе переросла своих создателей, и теперь гражданин, проходящий службу на территории Новой Москвы может запросто иметь по этой статье надбавку больше, чем его коллега, например, из Анадыря. (Видимо потому, что: 1 – в Москве цены выше; и 2 – если уж не повезло оказаться в Анадыре, то пусть не везет до конца). Это напрямую будет имеет отношение к результирующим последствиям, указанным в данной статье;
- – премии за особые достижения (до 100% от БО);
- – премия за отличную службу (до 25% от БО);
- – надбавки за тяготы и лишения в регионах (доходит до 100% от БО);
- – компенсирующая доплата за найм жилой площади;
- – единовременные компенсации при устройстве на новом месте службы (100% БО - военному и по 25% от БО военного – членам его семьи).
Если все это (иногда повторяющееся) суммировать, то может получиться, что командированный из Барнаула в Москву не особо высоко, но в целом квалифицированный специалист РВСН с БО в 25 тыс.р. со всеми коэффициентами и надбавками должен получать под 200 тыс. рублей в месяц… Уместно ли в таком случае обсуждать поднятие зарплаты военнослужащим в 2018 году?
Однако, не все так радужно. Во-первых, у военных присутствует не менее разветвленная система штрафов. Плюс никто не отменял регулярную переоценку приведенных коэффициентов. На всех уровнях присутствует некий приемлемый размер оплат труда. Если кто-либо попытается на формальных основаниях затребовать себе лишнее, то с помощью взысканий его, как правило, быстро приводят в «агрегатное» состояние.
Ну и во-вторых, никто не отменял макроэкономических факторов. Состоящие на сугубо бюджетной оплате, военные кадры, как никто другой, претерпевают тяжелые последствия вынужденной девальвации, и падения цен на нефть. По результатам одного только 2014 года реальная покупательская способность зарплат военнослужащих сократилась более, чем в 2,5 раза. Так что для них новости про зарплату военным в 2018 году – акцент повестки дня.
Повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году
Начиная с кризиса 2014 года по вопросу финансового обеспечения действующей армии в администрации царит стабильность. В декабре 2015 года Госдума рассмотрела, обсудила и приняла во всех чтениях отказ от индексации зарплат бюджетников по линии Министерства обороны (и с тех пор неоднократно его продлевала). Таким образом, при перманентном удорожании среднего уровня жизни, кадровые военным могли компенсировать падение своей покупательской способности только посредством премий. Но только раз в год и под конец.
И проблема здесь даже не в нервозной обстановке на местах. Страдает кадровая политика: если так пойдет и дальше, то недовольство исчезнет вместе с кадрами. В некоторых дивизионах наблюдается явный недобор сотрудников даже без специализированных знаний и навыков. Несущие службу офицеры (особенно до 40 лет) всерьез рассматривают возможности переквалификации на гражданские специальности или даже уход в бизнес «на вольные хлеба» в связи с неконкурентоспособным уровнем доходов в армии.
Ну и конечно же, привлечение молодежи. Первое, что спрашивают интересующиеся военной службой - повысят ли зарплату военным в 2018 году. Для них на одной чаше весов лежит риск (неразрывно связанный с войсками), а на другой? Сейчас оплату труда в армии невозможно назвать привлекательной. А перспективы больше напоминают лозунги.
Поэтому увеличение зарплаты военнослужащим в 2018 году стоит в повестке дня правительства. Сделано это будет посредством мер зачастую не денежного стимулирования, а входящих в т.н. социальный пакет:
- Будет активно датироваться оплата жилья. Это предусмотрено и сейчас (см. составные части зарплаты военного выше), но по разным причинам выполняется не в полном объеме.
- Также акцент в росте оплаты труда будет делаться на северных территориях (для компенсации за суровые условия службы). Законом утверждается надбавка в размере 100% базового оклада.
- Предусмотрены повышающие коэффициенты за выслугу лет. Стаж для каждого военнослужащего будет рассчитываться индивидуально, равно как и личным будет коэффициент.
Индексация зарплат военным в 2018 году
Безусловно, прежде чем задавать вопрос, поднимут ли зарплату военнослужащим в 2018 г. (хотя бы), нужно решить насущный и не всегда приятный вопрос восстановления статуса «кво». Т.е. чтобы сначала был восстановлен анонсированный в свое время базисный уровень доходов, от которого Правительство отступило в сторону уменьшения выплат.
Аргументация Министерства обороны резонна: зачем строить многомиллиардные подводные лодки и высокотехнологичные самолеты, если их некому будет обслуживать. Подготовка военного специалиста – это всегда годы. А если он переквалифицируется в менеджеры из-за того, что там намного больше платят, то каковы тогда будут расходы бюджета на подготовку новых спецов? И захотят ли они работать, видя такую социальную заботу и обязательность работодателя?
Поэтому зарплаты военнослужащим 2018 поднимут, и сделают следующим образом:
- Уже объявлено, что с 01.2018 года снимается существующее индексационное ограничение. Подъем доходов теперь будет проводиться ежегодно по результатам анализа инфляции и курса национальной валюты.
- Также ожидается увеличение абсолютного уровня зарплат на 5,5% для частичной компенсации утраченного за прошедшие годы.
- Планируется достичь размера оплаты труда кадрового военного по сумме, выдаваемой на руки – в 50 тыс. рублей ежемесячно.
Рассуждая о компенсациях и росте, нельзя не упомянуть об их источниках. Согласно намерениям Правительства в армейской среде ожидаются весьма существенные сокращения. Конечно, ей будет сопутствовать и проводимая реструктуризация с поднятием общего уровня квалификации задействованных специалистов. Но факт неумолим – кадровых военных станет меньше. Так что, поднимут ли зарплату военным в 2018 году? – Да. Всем ли? – Однозначно, нет!
Комитет по обороне Госдумы под руководством генерал-полковника Владимира Шаманова рекомендовал правительству выделить дополнительные ассигнования из бюджета на увеличение денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий в 2019 году. Сейчас в проекте федерального бюджета запланирована индексация жалованья и пенсий военных на 4,3% (прогнозная инфляция) с 1 октября 2019 года. Комитет Шаманова считает необходимым передвинуть индексацию на 1 января 2019 года, а военным пенсионерам «доплатить» 2% сверх инфляции, следует из заключения комитета (.doc) на проект федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов.
В 2018 году власти проиндексировали довольствие военных и силовиков впервые после пятилетнего перерыва - индексация прошла 1 января. В 2019–2021 годах индексация планируется на 1 октября (это позволит бюджету сэкономить). «По мнению комитета по обороне, повышение оплаты труда гражданского персонала и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на прогнозный уровень инфляции необходимо провести с начала финансового года 1 января 2019 года вместо 1 октября 2019 года», - говорится в заключении.
Комитет не приводит расчетов, сколько это может потребовать дополнительных денег из бюджета (пресс-служба Минфина не ответила на этот вопрос).
Таким образом, оборонный комитет выступает в интересах не только собственно военнослужащих, но и гражданских работников воинских частей и организаций, а также лиц, приравненных по статусу к военнослужащим, - по закону это сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы, спецслужб.
Военных обесценили
Исходя из индекса роста потребительских цен с 2012 по 2017 год (когда жалованье военных не индексировалось), «денежное довольствие военнослужащих обесценилось практически вполовину, а индексация на 4% в 2018 году ситуацию значительно не изменила», утверждает комитет по обороне. То же самое происходило с зарплатами гражданского персонала воинских частей. А поскольку МРОТ все-таки повышался (в частности, с 2015 года он увеличился вдвое), зарплаты работников низкой квалификации фактически сравнялись с зарплатами работников воинских частей и организаций силового блока с более высокой квалификацией, констатирует комитет.
В заключении указывается на решение правительства повысить НДС с 18 до 20%, «которое повлечет увеличение цен и рост инфляции, особенно в первом полугодии, обесценит и так недоиндексированный размер денежного довольствия военнослужащих и заработной платы гражданского персонала воинских частей и организаций».
В 2018 году среднее жалованье лейтенанта, командира взвода составляет 66,1 тыс. руб., говорила заместитель министра обороны Татьяна Шевцова, офицера уровня командира батальона (подполковник) - 88,7 тыс. руб. Таким образом, в октябре 2019 года в соответствии с планами правительства эти показатели ориентировочно вырастут на 4,3%.
Инфляция в последние годы обгоняла темпы повышения денежного довольствия военных, из-за чего жалованье военнослужащих теряет конкурентоспособность в сравнении с зарплатами гражданского сектора, говорит председатель Военной коллегии адвокатов Владимир Тригнин. «В Москве и крупных городах [довольствие военных] действительно неконкурентоспособно», - сказал он РБК. Однако при военной службе по контракту неконкурентоспособные оклады перекрываются льготами. «Основные льготы - это возможность получения жилья, участие в накопительной ипотечной системе. Например, отслужив более 20 лет или имея выслугу десять лет, но увольняясь по состоянию здоровья, военнослужащий может получить от государства выплату ипотечного кредита в полном объеме и получить жилье», - отметил эксперт.
Доплата военным пенсионерам
Военные пенсии (пенсии лиц, проходивших военную службу и приравненную к ней) правительство также планирует проиндексировать на 4,3% с 1 октября 2019 года. Комитет Шаманова считает это недостаточным и ссылается на указ президента Владимира Путина от 7 мая 2012 года, по которому правительству поручалось обеспечить увеличение военных пенсий ежегодно не менее чем на 2 п.п. сверх уровня инфляции. Начиная с 2015 года это обязательство выполнялось «не в полной мере», из-за чего недоиндексация военным пенсионерам составила практически 20%, утверждает комитет, и это «фактически дискредитирует установленный механизм пенсионного обеспечения военнослужащих».
Комитет предлагает вернуться к полноценному исполнению «военного» майского указа и провести индексацию военных пенсий с 1 января 2019 года на 6,3%.
Военные пенсии до 2012 года были ниже гражданских трудовых пенсий. В 2012 году они были увеличены на 50–60% и далее должны были индексироваться опережающими темпами. Но с 2015 года эта цель не достигалась. С 2019 же года гражданские трудовые пенсии вновь будут расти быстрее военных пенсий: правительство запланировало индексацию страховой пенсии по старости на 7,05% с 1 января 2019 года (благодаря повышению общегражданского пенсионного возраста. - РБК), указывает комитет по обороне.
Пенсионная реформа, объявленная правительством в июне 2018 года, вывела военных за скобки. Военнослужащие могут выйти на пенсию по выслуге лет, в случае если их стаж составляет не менее 20 лет, говорит Тригнин. «45–50 лет - это тот возраст, при котором военнослужащие теоретически могут выйти на пенсию», - указал он.
Как следует из проекта федерального бюджета, в 2019 году средняя пенсия военных в отставке и приравненных к ним лиц составит около 23,1 тыс. руб. Для сравнения: средняя гражданская пенсия в 2019 году составит 15,4 тыс. руб.
Оборонная сфера является определяющей для благополучия и стабильности государства. Одним из важнейших моментов в работе всего оборонного аппарата страны по праву считается уровень финансирования и окладов всех работников, задействованных в этой сфере.
В последнее время (начиная с 2015 года) зарплаты военнослужащих не повышались и не индексировались, что на фоне общего повышения цен стало причиной значительного снижения уровня обеспеченности работников оборонной сферы и их семей.
Актуальность этого вопроса очевидна, поэтому на протяжении 2017 года правительство несколько раз заявило о готовности урегулировать ситуацию. Министр экономики рассказал о том, что в 2018 году будет принят ряд мер по реформированию оборонной сферы, одной из которых может стать повышение окладов для военнослужащих.
Судя по последним новостям, с 1 января 2018 года произойдёт плановое повышение окладов для людей, непосредственно задействованных в военном деле. Ожидается, что повышение в одинаковой мере коснётся таких категорий работников:
- сотрудники Российской гвардии разных уровней (от рядовых до представителей руководящего аппарата);
- работники ;
- гражданский персонал военно-воздушных сил.
Насколько повысят оклады
Законопроект, который регламентирует все вопросы, связанные с улучшением материального обеспечения военнослужащих, еще не рассматривался. Эксперты утверждают, что улучшения в любом случае произойдут, а вот с методами их реализации и масштабами ясности пока что нет.
На данный момент рассматривается два возможных пути стабилизации зарплат для военных:
- непосредственное увеличение окладов, не связанное с темпами инфляции;
- ежегодное проведение индексации зарплат.
Сейчас зарплата формируется таким образом:
- оклад;
- различные поощрения, премии, компенсации и доплаты (за риск, за секретность, за высокую квалификацию, за достижения и пр.)
Если увеличение коснётся только окладов, то остальные поощрительные выплаты не изменятся в процентном отношении, но общая их сумма возрастёт. В случае более существенных изменений перемены могут затронуть и проценты, по которым начисляются существующие доплаты.
Размер повышения
Что касается конкретного размера увеличения выплат военнослужащим, существует несколько вариантов. Компетентные лица из Минэкономики обнародовали следующие цифры, которых удастся достигнуть в 2018 году:
- зарплата рядового – не менее 20 тысяч рублей;
- зарплата офицера – не менее 45 тысяч рублей.
В ряде источников и в новостях было озвучено, что ожидаемое повышение составит 4%. Другие данные говорят о том, что наиболее возможным вариантом станет поднятие зарплат для военных в том же размере, который предусмотрен для людей, занятых на государственной службе и в бюджетной сфере, а именно – 5,5%. Самые пессимистичные источники утверждают, что общее повышение будет лишь формальным и не превысит 3%.
Но эти цифры являются слишком общими, поскольку стратегия увеличения зарплат для персонала ВВС и МВД России с января 2018 года стремится к дифференцированию и предусматривает такие факторы:
- квалификация и общий срок службы (выслуга лет);
- месторасположение региона службы (коэффициент повышается при работе в отдалённых регионах, округах с тяжёлыми погодными условиями или в горячих точках).
То есть, подход к формированию оклада военнослужащих станет более индивидуальным, а также учитывающим условия и результаты службы.
Продлится тенденция к поощрению длительной службы в рядах ВВС и МВД. Зарплата напрямую будет зависеть от выслуги. В первые годы надбавок и доплат будет мало, но с каждым годом при условии требуемого уровня выполнения своих обязанностей сумма будет увеличиваться, доходя до существенных размеров.
Кроме всего вышеперечисленного существует точка зрения, что правительство постарается расширить меры по косвенному влиянию на благосостояние военных. Этому способствует ряд уже принятых социальных мер и программ, таких как:
- ипотечное кредитование на льготных условиях;
- страхование здоровья и жизни;
- получение жилищных сертификатов при достижении пенсионного возраста;
- льготное медобслуживание военнослужащих.
Возможно, этот перечень будет расширен на протяжении 2018 года.
Сложности реализации
Произойдёт ли повышение окладов для военнослужащих в 2018 году и в каких размерах, прежде всего зависит от финансирования из государственных фондов. Предыдущий пересмотр этого вопроса предусматривал выделение средств, предназначенных на выплаты, в размере 448,7 млрд. в год. Эта сумма была установлена на период с 2017 по 2019 год, она не подразумевала изменений или повышений.
На данный момент для внедрения проекта в жизнь необходимо выделить средства из других фондов федеральных бюджетов, на которые возложены расходные обязательства.
Вопрос нужно будет решать во время утверждения бюджета на 2018 год, когда окончательно будут распределяться основные потоки финансирования.
Несмотря на нестабильную экономическую ситуацию, есть предпосылки для позитивного решения данного вопроса. Это возможно исходя из того, что весной 2018 года состоятся очередные выборы Президента России, а базой для голосования стандартно являются пенсионеры, государственные служащие и военнослужащие. Поэтому допустить потерю поддержки такого огромного социального слоя населения действующее правительство не может.
Видео о повышении денежного довольствия военных:
С того момента как российская армия начала принимать активное участие в сирийской военной операции ее престиж существенно вырос. Теперь же пришло время получать материальное поощрение за собственную работу: впервые с 2012 года военным обещают поднять зарплаты, разморозив индексирование, что в конечном итоге позитивно отразится и на военных пенсионерах и приравненных к ним лицам – пенсионные выплаты для них привязаны к зарплатам военных. Впрочем, учитывая низкую инфляцию по результатам текущего года, на существенное повышение выплат армейцам рассчитывать не приходится. К тому же и получателей много: индексация в общей сложности затронет около 3 млн человек, из которых военные – лишь 35%.
Как сильно вырастет довольствие для армейцев и насколько обременительным это окажется для российского бюджета? И почему, несмотря на повышение, военные могут оказаться недовольны полученными в январе повышенными зарплатами? Карьерист.ру пытался разобраться в особенностях нового оборонного бюджета.
Впервые за 5 лет
Министерство финансов приоткрыло завесу тайны в отношении расходов на будущую трехлетку. В общей сложности на нацоборону, нацбезопасность и правоохранителей планируется израсходовать почти 7 трлн рублей. Из них армия получит весьма скромные 62 млрд рублей, из которых придется и выплатить зарплаты, и обеспечить транспортные расходы, и даже содержание армейской инфраструктуры. Еще 23 млрд выделяется на продовольственные нужды, закупку горюче-смазочных материалов, оплату коммуналки и так далее. Однако самой «социально ориентированной» статьей нового военного бюджета, которая и должна порадовать военных, стал возврат к индексации, которая должна коснуться и военных окладов, и пенсий.
Каких-либо сенсаций ждать не стоит: повышение составит лишь 4%, что соответствует инфляционному росту цен, зафиксированному Росстатом. Однако даже такой рост, лишь компенсирующий инфляционные потери (что, к слову, тоже весьма сомнительно), тоже следует считать достижением, ведь ничего подобного не было с 2012 года. Последнее существенное повышение военных окладов имело место пять лет назад, и тогда чиновники обещали ежегодно повышать их минимум на 4-5%. Однако с тех пор страна перенесла множество изменений, в том числе и серьезный кризис, вынудивший руководство России отказаться от индексации. Теперь же, когда экономика демонстрирует стабилизацию ситуации, принято решение вернуться к прошлым практикам.
Дело в том, что военные в нынешней ситуации в России, как и правоохранители – опора власти, причем как на внешней, так и на внутренней арене. Власти необходима поддержка и доверие со стороны армии, добиться которой можно лишь посредством проявления заботы. И пусть 4-процентная индексация с большой натяжкой похожа на катализатор доверия (тем более что индексация – прямая обязанность государства), перед президентскими выборами она может стать удачным поводом для очередных хвалебных комментариев и декларирования достижений власти.
Вернуться к индексированию планируют с начала будущего года. На это в бюджет на будущую трехлетку заложили 53 млрд рублей. На 2019-20 годы на это планируют потратить существенно больше – 65 и 120 млрд соответственно. В итоге расходы только на индексирование за три года выделят 238 млрд рублей. Соответствующие распоряжения уже разосланы по регионам и военным округам – в соответствии с ними, как сообщает «Взгляд», военное руководство должно еще в начале октября отчитаться в подготовке документов для выплаты проиндексированных пенсий и окладов уже в январе. То есть вопрос с индексацией решен уже окончательно и ожидается, что так будет и в будущие годы.
Кому и насколько поднимут
Денежное довольствие, как уже стало понятно, проиндексируют не только военнослужащим. К ним по закону также приравнены правоохранительные органы, члены Национальной гвардии, работники Федеральной службы исполнения наказаний, противопожарной службы, службы безопасности и государственной охраны, разведки и так далее. Естественно, все пенсионеры, ушедшие на заслуженный отдых из указанных органов, приравниваются также к военным пенсионерам и также получат проиндексированные пенсии. Если говорить о конкретных цифрах – это 1 млн военных, почти 2 млн приравненных к ним служащих и еще около 1 млн гражданского персонала, работающего в армии. Только их, грубо говоря, насчитывается около 4 млн человек. Плюс, все те, кто считаются военными пенсионерами – их еще около 1,4 млн человек. Хватит ли денег на всех?
Рост зарплат всех указанных лиц будет происходить теми же темпами, что и у бюджетников, кого не затронут президентские указы, федеральных госслужащих, работников прокуратуры, следствия и судебного корпуса. Все они по закону претендуют на индексацию своих окладов по уровню инфляции и все они, как и военные, не получали на протяжении последних нескольких лет. Однако далеко не все поддерживают такое решение, особенно в условиях нынешней экономической ситуации, когда власти в поисках путей оптимизации.
Эксперты нарекают – в 2012 году военное довольствие было существенно повышено, подобного роста зарплат не наблюдалось в других государственных структурах и уж тем более в бюджетной сфере . Учитывая это, военные зарплаты нельзя назвать столь же нуждающимися в корректировке на уровень инфляции, даже если ее и не было на протяжении последних нескольких лет. В конце концов, военные, наряду с высокой зарплатой, имеют массу других льгот, на которые бюджетники рассчитывать не вправе. Поэтому и индексация на одинаковый коэффициент едва ли может считаться справедливой.
Как сильно вырастут зарплаты? Конечно, повышение зарплат не превысит 700-800 рублей для рядовых солдат сержантского состава – в итоге их оклад составит около 20 тыс. рублей. Армейцы высшего офицерского корпуса, например, генералы, получат к окладу по 2-3 тыс. рублей и в итоге он составит 50-55 тыс. рублей. Безусловно, окладами военные зарплаты не ограничиваются: система финансовой мотивации предполагает множественные надбавки за выслугу лет, за физическую подготовку, за прыжки с парашютом и так далее. Как итог, довольствие младшего сержанта при наличии нескольких надбавок может составлять до 50 тыс. рублей.
Может быть мало
Тем не менее по информации, опубликованной «РБК», Министерство обороны лоббировало более существенное повышение окладов. Такую же позицию о недостаточности роста зарплаты высказывали и представители парламентского комитета по обороне, публикуя заключение по поводу госбюджета. Главный аргумент чиновников: пока оклады в армии на протяжении 5 лет не росли, цены, в отличие от зарплат, на месте не стояли и выросли на 45%. Более того, минимальный продуктовый набор и вообще вырос в цене на 61%.
Самое интересное, что пресловутые «майские указы» касались не только бюджетников, но и армейцев. По подписанным президентом документам зарплаты военных должны быть на уровне, зафиксированном в центральных экономических сферах. Таковыми считаются топливно-энергетический и финансовый сектора. Чтоб сохранить среднюю зарплату военным на указанном уровне парламентарии даже подготовили соответствующие законопроекты с поправками к госбюджету. Однако они были отклонены, а коэффициент предложенного повышения так и не был озвучен.
Как теперь будут исполняться президентские указания, неизвестно. Понимание ситуации усложняется также и тем, что за последние 2 года какой-либо информации о средних армейских зарплатах в открытых источниках не публиковалось. В 2015 году, согласно озвученной Минобороны информации, размер среднего довольствия составлял около 60 тыс. рублей. Как они изменились за прошедшие 2 года неизвестно. При этом зарплаты в топливно-энергетическом комплексе составляют по результатам 2016 года 78 тыс. рублей, а в финансовом секторе и вообще превысили 80 тыс. рублей.
В любом случае учитывая имеющиеся данные, можно смело утверждать, что «майские указы» под угрозой неисполнения не только в отношении бюджетников, но и военных. Их зарплатам до среднего показателя в 80 тыс. рублей пока далеко и 4-процентное повышение поможет лишь немного приблизиться к желаемым показателям.
Впрочем, многим это покажется справедливым: военные и так получили существенное повышение 6 лет назад, до этого средняя зарплата в армии была ниже средней по стране. И теперь, даже несмотря на несколько лет без индексации, их зарплаты все равно сохраняют достаточно высокий уровень покупательной способности, тем более, если его сравнивать с зарплатой рядовых россиян. Повышение же зарплат для военных выше уровня инфляции могло стать негативным фактором для остального населения, которое зарабатывает существенно меньше и при этом повышенной индексации не получает. Консенсуса по этому поводу пока нет, но уже очевидно – государство не торопится серьезно повышать зарплаты военных. Понравится ли такой расклад самим армейцам – большой вопрос. Но как это отразиться на электоральных взглядах станет известно уже совсем скоро.
Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 8 октября 2018. Время чтения 6 мин.
В 2019 году военным поднимут зарплаты на 4,3% , что позволит довести средний доход до 45 370 руб. За последние 5 лет оклады военнослужащих повышались только дважды: в 2012 году в 2–3 раза и в 2018 году на 4%.
Будет ли повышение зарплаты военных в 2019 году
Военнослужащие – одна из самых социально защищенных категорий россиян. Именно такого мнения длительное время придерживалось большинство чиновников. Основанием для подобных выводов стал расширенный пакет льгот, программа обеспечения доступным жильем для военных. Однозначно, доходы военных на порядок выше . Но мало кто задумывался, что жалование защитников Отечества ежегодно без проведения индексации обесценивается.
По данным депутатов оборонного комитета, зарплаты военных «подешевели» на 46% с момента последнего значительного перерасчета выплат в 2012 г., а покупательская способность упала на 60%.
Не соблюдается и указание президента, в котором было озвучено, что зарплаты военнослужащих должны быть не ниже средней заработной платы работников ведущих отраслей экономики, к которым относится нефтегазовая и финансовая сфера.
Для обеспечения военных достойным жалованием в конце 2017 г. Министерством обороны были разработаны 2 варианта проведения индексации денежного довольствия (конкретные цифры не афишировались).
Однако в окончательном документе, утвержденном Минфином, мнение профильного комитета не было учтено. Но стало известно, что на протяжении 3 лет зарплаты военных будут ежегодно повышаться на размер, превышающий уровень инфляции.
В 2018 году денежное довольствие по должностям и званиям было проиндексировано в январе на 4%, для чего в бюджет было заложено дополнительно 67 млрд руб.
При продолжении индексации придется увеличить расходы на 83,9 млрд руб. в 2019 г. и на 148, 4 млрд руб. в 2020 г. О том, что повышение зарплаты военнослужащим в 2019 году все же состоится, сообщила также Татьяна Шевцова – заместитель Министра обороны, во время селекторного совещания в марте 2018 г.
Цитата . «Денежное довольствие военнослужащим и будут проиндексированы с 1 января 2018 года, с 1 октября 2019 г. и с 1 октября 2020 г. каждый раз на 4%».
На сколько повысят зарплату
На основании высказываний заместителя министра обороны в сети была растиражирована новость, что повышение зарплаты военнослужащим в 2019 году составит 4%. Однако в постановлении сказано, что ежегодный перерасчет будет проводиться исходя из фактического размера инфляции.
Поэтому 4%-й рост выплат можно назвать только плановым плавающим показателем, условно привязанным к размеру инфляции, которая обычно не превышает этого значения.
Согласно проекту госбюджета на 2019 год, оклады военнослужащих будут увеличены на 4,3%, через год этот показатель составит ориентировочно 3,8%. Окончательные цифры станут известны после утверждения бюджета на 2019 год.
Повышение коснется, прежде всего, денежного довольствия в части окладов по должностям и званиям. Размеры надбавок в относительном выражении останутся неизменными. Но если учесть, что все прибавки за выслугу, секретность, риск и прочее привязаны к размеру окладов, автоматически вырастет и эта часть денежного довольствия, которая в некоторых случаях составляет до 60% заработной платы военнослужащего.
Сроки повышения
Так как в 2018 г. индексация зарплат военных была проведена в январе, многие ожидали следующего увеличения также в начале года.
Согласно установленному графику, перерасчеты окладов должны проводиться в октябре. 2018 г. стал исключением. Октябрьское увеличение выплат, в том числе и , было перенесено на более ранние сроки по личному Указу президента России.
В 2019 г. пересчет з/п будет проведен традиционно в октябре. То есть, повторная индексация состоится не через 1 год, а через 21 месяц. Фактически на протяжении 9 месяцев 2019 г. военнослужащие будут получать денежное довольствие по тарифам, утвержденным на начало 2018 г.
Какая будет средняя зарплата военнослужащих
По данным Росстата, люди, которые обеспечивают безопасность страны, в 2018 году в среднем зарабатывают 43 500 руб. Соответственно, после повышения окладов доход защитников отечества вырастет до 45 370,5 руб.
Однако фактический размер денежного довольствия военных зависит от многих факторов: выслуги лет, классной квалификации, особых условий труда. Поэтому абсолютный рост рассчитывается в индивидуальном порядке.
Таблица 1. Рост окладов в соответствии с присвоенным званием (выборочно)
Звание | Оклад 2018 г., руб. | Повышенный оклад с октября 2019 г., руб. (расчетно) |
Рядовой | 5 200 | 5 424 |
Старшина | 7 800 | 8 135 |
Лейтенант | 10 400 | 10 847 |
Капитан | 11 440 | 11 932 |
Майор | 11 960 | 12 474 |
Полковник | 13 520 | 14 101 |
Генерал-полковник | 26 000 | 27 118 |
Генерала армии | 28 080 | 29 287 |
Источник: сайт Министерства обороны
Таблица 2. Рост окладов по должностям (выборочно)