Промышленное лесопользование. Промысловое природопользование. Организация рационального использования лесов

Рубка леса является важнейшим преобразующим природу фактором, которая дестабилизирует целостность лесного покрова, состав и структуру экосистем. В процессе рубки не только заготавливается древесина, но и происходит существенная трансформация природной среды с оставлением на лесосеках значительного количества древесной массы (низкокачественная и мелкотоварная древесина), а также порубочных остатков (ветви и сучья, корни и др.).
Происходит переход значительной части органического углерода из фитомассы в состояние детрита; при этом происходит существенное изменение лесной подстилки и верхней части почвенного профиля.

До 1930-х годов заготовка леса в России осуществлялась в щадящем режиме: ручная валка в зимний период, гужевая трелевка и вывозка бревен на берега рек для сплава. В дальнейшем строительство железных и автодорог частично заменило сплав на сухопутный транспорт леса. Насыщение лесной промышленности заготовительной техникой, появление многотонных валочно-пакетирующих и других многооперационных лесозаготовительных машин не могло не сказаться на состоянии экологического потенциала площадей рубок, оставляемых лесозаготовителями, и на формировании новых поколений древостоев.

За последние 15 лет объем рубок снизился более чем в два раза: в 1999–2004 гг. ежегодно заготавливалось около 120–130 млн м3 древесины (ниже уровня 1913 г.). При этом площадь, занятая спелыми лесами, в России постоянно сокращается, хотя общая площадь лесопокрытых земель увеличивается за счет зарастания необрабатываемых сельскохозяйственных земель и проведения работ.

Наибольшее влияние рубок леса на экологическую обстановку наблюдается в центре Европейской части России, в , в Волго-Вятском районе. На Европейской части, Урале, в Западной Сибири остались лишь островки старовозрастных лесов.

В 1990–2001 гг. ежегодно заготавливалось всеми видами рубок в среднем 192,7 млн м3 ликвидной древесины, из которых 1,4 млн м3 оставлялось на лесосеке. Однако фактический объем срубленной и невывезенной ликвидной древесины значительно больше и достигает, по экспертным оценкам, в среднем около 30 млн м3.
Огромной проблемой лесопользования являются также нелегальные рубки: в 2002 г. незаконно было заготовлено до 35% всей древесины на Европейской части России и до 50–70% на Дальнем Востоке и Кавказе.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - комплекс отраслей, включающий заготовку древесины в лесах, ее обработку и переработку - является одной из самых водоемких сфер производства. Годовой объем используемой предприятиями воды достигает 1600 млн м3; до 70% воды используется в системах повторного и оборотного водоснабжения. Вклад указанных отраслей в загрязнение поверхностных водных объектов - 7,4%; в загрязнение воздушного бассейна - 2,9% (от общего объема отраслей промышленности).

В структуре сброса сточных вод в поверхностные водные объекты преобладают загрязненные сточные воды - 87,5%; нормативно чистые - 10,5%;нормативно очищенныесточные воды - 2%. Структура сбросов практически не меняется, оставаясь из года в год практически постоянной. Состочными водами в водные объекты предприятия отраслисбрасывают сульфаты, хлориды, танин, лигнинсульфатный,органические сернистые соединения, уксусную кислоту, аммонийный азот, метанол, нитраты, соединения фосфора, масла, формальдегид, сероводород, взвешенные вещества и др.

Воздействие отраслей достаточно узко локализованои проявляется преимущественно в водопотреблении и сбросе загрязненных вод. Именно с лесопользованием связано загрязнение такой крупной реки, как Кама, и .

Основными источниками сброса загрязняющих веществ в водные объекты в целлюлозно-бумажной промышленности являются 10 предприятий, ответственные примерно за 70% сбросов отрасли.

В Российской Федерации сосредоточена четвертая часть мировых запасов древесины – свыше 80 млрд. м 3 . Для таких регионов, как Забайкалье, лесные ресурсы – это фактор экономического благополучия. Читинская область занимает седьмое место в стране по площади лесного фонда, на 1 января 2002 г. она составляла 31 307 тыс. га. Общая площадь лесов, возможных для эксплуатации, 16 372 тыс. га; расчетная лесосека – 13 576 тыс. м 3 .

Вместе с тем в последние годы проявляется устойчивая тенденция увеличения количества правонарушений и преступлений в сфере лесных отношений. В Читинской области число зарегистрированных фактов незаконной заготовки древесины в период с 1998 по 2001 гг. возросло с 233 до 826, т. е. в 3,5 раза. Размер нанесенного при этом ущерб возрос в 43,1 раза, составив в 2001 г. 48, 4 млн. руб.

В условиях криминализации рассматриваемой сферы объективно возрастает роль прокурорского надзора за исполнением лесного законодательства. В 2000 – 2002 гг. проведены три координационных совещания руководителей правоохранительных органов по вопросам состояния законности при заготовке, транспортировке и вывозе за рубеж древесины. Прокуратурой области по заданию Генеральной прокуратуры РФ проведены проверки исполнения законодательства, направленного на рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, а также регламентирующего охрану лесов от пожаров. Проведена проверка законности объемов финансирования при формировании бюджетов субъекта Федерации в 2002 г. и 2003 г. Проверки вскрыли многочисленные правонарушения, допускаемые при ведении лесного хозяйства и использовании лесного фонда.

Если в 2000 г. органами прокуратуры и органами внутренних дел области зарегистрировано 492 заявления и сообщения о преступлениях, предусмотренных ст. 260 и 261 УК РФ, то в 2001 г. – 622, т.е. их число выросло на 12,6%. Возбуждено уголовных дел по этим статьям УК РФ в 2000 г. – 169, в 2001 г. – 371, направлено в суд 35 и 69 соответственно. При осуществлении надзора за рассмотрением заявлений и сообщений о преступлениях в органах внутренних дел горрайпрокурорами на дополнительную проверку направлялось в 2000 г. 27 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, 31 решение было отменено в порядке ст. 116 УПК РСФСР. В 2001 г. на дополнительную проверку направлено 17 материалов, отменено решений в порядке ст. 116 УПК РСФСР – 9. В отношении двух сотрудников органов внутренних дел было возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки леса, причинившей ущерб в размере 888 166 руб. Дело направлено в суд.

Основные лесонарушения: незаконная рубка леса, в том числе самовольные; рубки по поддельным лесорубочным билетам; недорубы; рубки за пределами переданных лесопользователю лесосек; рубки на особо защитных участках. Допускаются неочистки мест рубок, нарушения санитарных правил и правил пожарной безопасности в лесах.

Правонарушения в сфере лесного законодательства совершаются в том числе должностными лицами лесхозов. Например, по данным прокурорских проверок, в 2001 г. 63% рубок единичных деревьев в 13 лесхозах области было разрешено в нарушение законодательства. Только в Читинском районе было незаконно выписано 106 лесорубочных билетов, нанесенный при этом ущерб (исходя из объемов рубки) составил 15 559 544 руб. Рубки единичных деревьев разрешаются в отсутствии рекомендаций лесоустройства, без заключения лесопатологической службы, имеются факты завышения объемов рубок, осуществления рубок на выделках, где в действительности отсутствуют единичные деревья. По данным фактам прокуратурой области была назначена проверка для установления в действиях должностных лиц Верх-Читинского лесхоза признаков состава преступления и решения вопроса о привлечении их к ответственности. Внесено представление в адрес руководства Комитета природных ресурсов области, не использовавшего своих полномочий для осуществления государственного контроля за деятельностью подчиненных органов и не принявшего своевременных мер по пресечению нарушений и наказанию виновных. Районными прокуратурами области в 2001 г. было возбуждено три уголовных дела в отношении работников лесхозов о незаконной порубке леса. Дела прекращены вследствие акта амнистии.

Меры, принимаемые правоохранительными и контролирующими органами, недостаточны и неадекватны сложившейся ситуации, однако причины роста количества правонарушений в сфере лесных отношений кроются не только в недостатках их деятельности.

Для борьбы с преступлениями в этой сфере требуется совершенствование правового регулирования, внесение дополнений и изменений в законодательство. Например, в 2001 г. из 494 заявлений и сообщений о преступлениях, связанных с незаконными порубками леса, по 156 приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел за отсутствием состава преступления. В большинстве случаев размер ущерба не подпадал под признаки, предусмотренные УК РФ в качестве основания для возбуждения уголовного дела. В этой связи для обеспечения неотвратимости наказания необходимо пересмотреть в сторону уменьшения размер ущерба, при причинении которого наступает уголовная ответственность. Представляется справедливой точка зрения профессора Э.Н. Жевлакова о необходимости различения размера ущерба, рассматриваемого как основание уголовной ответственности, и ущерба, причиняемого преступлением природной среде. Видовым составом преступления, предусмотренным ст. 260 УК РФ, являются отношения в сфере экологии. Лес необходимо рассматривать как сложную многофункциональную экосистему, и при расчете вреда природной среде нужно учитывать не только ущерб от изъятия, уничтожения, повреждения до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, но и иной ущерб экологического характера.

Надо ужесточить наказание по ч. 1 и 2 ст. 260 УК РФ, предусмотрев за причинение вреда в крупном и значительном размере такой вид наказания, как лишение свободы. Мягкость наказаний по приговорам, вынесенным по данной статье, стимулирует увеличение количества фактов незаконной порубки деревьев.

Необходимо также внести дополнение в ст. 261 УК РФ, определив размер ущерба, при котором наступает уголовная ответственность за уничтожение и повреждение лесов.

Важнейшее условие укрепления законности в сфере лесных отношений – обеспечение единства правового пространства в Российской Федерации. Данное направление является одним из приоритетных в деятельности органов прокуратуры. Проверки, проведенные прокуратурой области в 2001 – 2002 гг., вскрыли факты принятия органами государственной власти субъекта Федерации, органами местного самоуправления нормативныхправовых актов, противоречащих федеральному лесному законодательству. Незаконные правовые акты отрицательно влияют на правовое сознание населения, создают условия для совершения правонарушений в сфере использования лесного фонда. Прокуратурой области в 2002 г. опротестованы четыре нормативных акта Главы администрации области и председателя Комитета природных ресурсов, в их адрес внесено 4 представления. Данная работа проводится и районными прокурорами. В 2001 г. и первом квартале 2002 г. ими опротестовано 33 постановления глав администраций районов, в адрес должностных лиц лесхозов и органов местного самоуправления внесено 44 представления об устранении нарушений закона в сфере лесных отношений.

В Читинский областной суд направлено заявление в порядке ст. 41 ГПК РСФСР о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению отдельных положений Закона Читинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере использования и охраны лесного фонда» от 1 марта 2001г., принятого Читинской областной Думой. Пунктом «в» ст. 1 Закона в нарушение ст. 35, ч.2 ст. 44 Лесного кодекса РФ (ЛК РФ) органы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению состава комиссии для проведения лесных конкурсов и аукционов по передаче лесного фонда в пользование. Решением Читинского областного суда в удовлетворении заявления прокуратуре области отказано. Прокурор области подал кассационный протест в Верховный Суд Российской Федерации.

В Читинской области, территория которой является пограничной, в последние годы значительно увеличилось количество правонарушений, связанных с незаконным вывозом древесины за рубеж. Либерализация внешнеэкономической деятельности способствовала резкой экспортной активности. Например, в 1998 – 2000 гг. объем экспорта необработанных пиломатериалов в КНР в стоимостном выражении возрос в почти в 6 раз. За 2001 г. экспорт составил 771 208 м 3 , т.е. по сравнению с 671 109 м 3 в 2000 г. возрос на 14%. Данный процесс, однако, сопровождается нарушениями таможенного законодательства. Государство, помимо ущерба, причиняемого незаконной заготовкой древесины, не получает в полном объеме налоги с валютной выручки за экспорт лесоматериалов (недополученные налоги исчисляются миллионами долларов США). Из наложенных за указанные нарушения штрафов взыскивается менее 2%.

Незаконному обороту древесины во многом способствует несовершенство законодательства. Так ст. 193 УК РФ в качестве субъекта преступления (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте) определяет руководителей предприятий. Из содержания статьи вытекает, что субъектами данного преступления не являются частные предприниматели без образования юридического лица. Положение «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации» , утвержденное Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г., действующее в отношении физических лиц, создает упрощенный порядок регистрации таких предпринимателей. Предоставленная законом указанной категории предпринимателей возможность осуществлять внешнеэкономическую деятельность привела к росту фирм-«однодневок». Такие фирмы действуют через подставных лиц, которые не могут быть привлечены к ответственности по ст. 193 УК РФ и не имеют денежных средств или имущества, на которые можно было бы обратить взыскание. Представляется необходимым ликвидировать пробел законодательства, установив уголовную ответственность за невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и для частных предпринимателей без образования юридического лица.

Для организации эффективного контроля за субъектами хозяйственной деятельности и установления законности происхождения древесины, привлечения к ответственности лиц, незаконно заготавливающих или сбывающих лес, существует потребность в издании правового акта о лицензировании деятельности по использованию лесного фонда, что соответствовало бы ст. 81 ЛК РФ.

В целях упорядочения оборота и экспорта древесины необходимо на федеральном уровне в соответствии со ст.174 Таможенного кодекса РФ рекомендовать Государственному Таможенному комитету РФ (ГТК России) разработать перечень дополнительных документов, предъявляемых экспортерами леса при таможенном оформлении груза с целью подтверждения законности заготовки или приобретения древесины (лесорубочные билеты или их копии, заверенные лесхозом по месту вырубки, акты закупа, счета-фактуры). Вместе с тем и в рамках нормативной базы должностные лица таможенных органов (п. 2.8 приказа ГТК России от 28 ноября 1994 г. № 624) наделены правом требовать от декларанта представления дополнительных документов, необходимых для таможенных целей.

Органы государственной власти области осуществляли попытки упорядочить заготовку, транспортировку и экспорт древесины. Так, глава администрации области издал постановление от 18 января 2001 г. № 39, в котором органам местного самоуправления дано указание выдавать разрешения на право вывоза древесины за пределы области (в том числе экспорта). Руководству таможен постановлением было предписано при осуществлении таможенного контроля за экспортом древесины проверять у участников внешнеэкономической деятельности наличие разрешений глав органов местного самоуправления на вывоз лесоматериалов. Государственной пограничной инспекции по карантину растений по Читинской области было предложено выдавать фитосанитарный сертификат на лесопродукцию при предъявлении лесорубочных билетов или их копий. Однако постановление противоречило федеральному законодательству, поскольку ограничивало конституционные права граждан на свободу экономической деятельности и свободное перемещение товаров и услуг. Введенные постановлением меры относятся к компетенции федеральных органов власти. Прокурором области было внесено представление об устранении нарушений закона, которое было удовлетворено.

Ввиду остроты и значимости проблемы, вопросы заготовки, транспортировки и вывоза за рубеж древесины стали предметом координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, проведенных прокуратурой Читинской области в 2000, 2001, 2002 гг. В ходе совещаний проанализированы причины правонарушений в данной сфере, выработаны организационные и практические меры по их предотвращению. К числу причин, обусловливающих низкую эффективность деятельности по обеспечению законности в сфере оборота древесины, были отнесены следующие:

недостаточная работа районных прокуроров по организации взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов на местах;

нарушения и преступления должностных лиц лесной службы;

непринятие правоохранительными органами исчерпывающих мер по выявлению правонарушений в данной сфере, привлечению виновных к установленной законом ответственности.

Во исполнение принятых решений во всех районах области были проведены координационные совещания по данным вопросам; создана и действует под руководством прокуратуры области рабочая группа, в состав которой вошли представители правоохранительных органов и администрации области; создана единая компьютерная база данных при Комитете природных ресурсов, в которую вносятся все необходимые сведения об участниках лесных правоотношений (серия, номер, дата выписки и другие данные лесорубочных билетов).

В зоне ответственности Забайкальской таможни при таможенном оформлении лесоматериалов у участников внешнеэкономической деятельности сотрудники таможенных постов истребуют копии лесорубочных билетов и счетов-фактур, подтверждающих законность приобретения древесины.

Огромный ущерб лесному фонду наносят лесные пожары. В лесах Читинской области на 1 октября 2002 г. их зарегистрировано 1121. Нанесенный ущерб в первом полугодии 2002 г. составил 76 615 тыс. руб. Основная причина возникновения лесных пожаров – небрежное обращение с огнем граждан и сельскохозяйственные палы. Проверка законодательства, регламентирующего охрану лесов от пожаров, вскрыла нарушения работниками лесхозов должностных обязанностей по предотвращению и борьбе с лесными пожарами, низкий уровень контроля этих вопросов со стороны руководителей Комитета природных ресурсов области. По результатам проверки опротестовано пять правовых актов глав муниципальных образований, в их адрес и в адрес руководителей лесхозов внесено 21 представление об устранении нарушений лесного законодательства. Внесено представление и в адрес руководства Комитета природных ресурсов области.

Прокурорская проверка вскрыла и тревожную ситуацию в финансировании, материально-техническом обеспечении лесхозов. Финансирование мероприятий по борьбе с пожарами в 2002 г. было начато 15 февраля. Обеспечение транспортом лесхозов составляет только 50%; 78% противопожарной техники изношено или вышло из строя. Обширные площади остались без авиационного патрулирования. Задолженность Читинской авиационной базы охраны лесов перед авиапредприятиями по аренде воздушных судов на 25 ноября 2002 г. составляла 14 млн. руб. Средняя заработная плата работающих в лесном хозяйстве – 2030 руб. при прожиточном минимуме в области для трудоспособного населения 2333 руб. Укомплектованность личного состава лесхозов – 54,5%. Существует острая потребность решения на федеральном уровне вопросов улучшения материально-технического и кадрового обеспечения, повышения заработной платы в сфере лесного хозяйства, достаточного опережающего финансирования из федерального бюджета работ по подготовке к пожароопасному сезону.

Лесопользование - совокупность форм и методов использования лесных богатств. Ранее рассматривалось с точки зрения изъятия из лесных фитиценозов определенного количества спелой древесины, удовлетворяющей по размерам и качеству потребность в строительном лесе, пиломатериалах, сырье для лесохимической промышленности и т.д. В последнее время рассматривается многоцелевое лесопользование, когда заготовка древесины связывается с другими функциями лесных экосистем (водоохранно-регулирующей, защитной, санитарно-гигиенической и др.).

Виды лесопользования (по Лесному кодексу от 2006 года)

1. заготовка древесины;
2. заготовка живицы;
3. заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5. ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
6. ведение сельского хозяйства;
7. осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8. осуществление рекреационной деятельности;
9. создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10. выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11. выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12. строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13. строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
14. переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15. осуществление религиозной деятельности;
16. иные виды

Главное пользование лесом осуществляется в лесах, достигших возраста спелости, т.е. такого возраста, при котором вырубаемая древесина соответствует требованиям промышленности. Основное предназначение главного пользования лесом - заготовка древесины. Заготовка может осуществляться сплошнолесосечными, постепенными и выборочными рубками леса. Существуют ограничения по группам леса, древесным породам, площади лесосеки, интенсивности вырубки, срокам и т.д.

Одним из основных последствий заготовки древесины является замена коренных лесов вторичными, как правило, менее ценными и нередко менее продуктивными. Существует более ста видов рубок, в том числе концентрированные, сплошнолесосечные, узколесосечные, условно-сплошные и т.д. В монокультурных лесонасаждениях практикуются сплошнолесосечные (концентрированные) рубки, обязательное условие проведения которых - обеспечение восстановления вырубленных участков хозяйственно ценными породами в установленные сроки, сохранение подроста, содействие естественному возобновлению и создание лесных культур. Считается необходимым оставление куртин не менее 15-20 деревьев на 1 га для самооблесения. Постепенные рубки, когда древостой вырубается в 2-3 приема, освобождается пространство для успешного роста молодого поколения, находящегося под пологом старого леса. Период повторяемости может быть разным. В монокультурных лиственных лесах с еловым подростом он равен в среднем 20 годам.

В лесном хозяйстве наиболее широко используется термин расчетная лесосека, который определяет годичный размер главного пользования лесом. Это потенциально возможная, научно обоснованная ежегодная норма пользования древесиной на основе непрерывности и неистощительности пользования. Существующее понятие как оборот лесосек, определяет срок за который оставленный на вырубленной лесосеке подрост достигнет товарной спелости. Считается, что для ели период оборота лесосеки равен 100 годам.

МОСКОВСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

РЕФЕРАТ ПО КСЕ

ТЕМА: УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

Работу выполнила студентка

Факультета иностранных языков, романо-германского отделения, гр. 205

Старыгина Мария

Преподаватель: Кузнецов

Александр Валентинович

Москва, 2003 год

П Л А Н:

1. Введение

2. Устойчивое лесопользование

3. Кризис промышленности

4. Лес и промышленность

5. Сокращение запасов лесных ресурсов

6. Ограниченный доступ к лесным ресурсам

7. Запасы хвойной древесины

8. Сокращение ресурсов лиственной древесины

9.

10. Практическая часть

11. Заключение

12. Библиография

ВВЕДЕНИЕ

Мы находимся на пути коренного пересмотра взаимоотношений между лесом, людьми и промышленностью, которая выращивает и эксплуатирует лес. Меняется представление о рынке лесной продукции и о средствах, с помощью которых общество влияет на эти взаимоотношения. Хотя новая политика в этой области вызвана сокращением мировых лесных ресурсов, она во многом обусловлена изменениями, происходящими на рынке. Концепция устойчивого лесоуправления или иными словами – ведение лесного хозяйства и торговля при поддержании нормального, здорового состояния экосистем, сохранении биоразнообразия и позволяющее получать местному сообществу социальные и экономические выгоды – получает международное признание.

Термин «устойчивое лесопользование» употребляется столь часто и столь, казалось бы, в разных контекстах, что его значение представляется неясным или некорректным. На самом деле об устойчивом лесопользовании говорят, когда хотят описать сложный социальный процесс, призванный обеспечить продолжительное социальное, экономическое и экологическое функционирование лесов в мире сегодняшних потребностей, где нестабильность обычна.

Этот процесс включает попытки использования леса без его уничтожения, предотвращение и компенсацию негативного воздействия, могущего привести к уменьшению площади лесов; снижение экономического и социального прессинга. Суть устойчивого лесопользования - применение новых методов и денежные затраты на их внедрение. Устойчивое лесопользование поощряет эксперименты и инициативу во имя расширения возможностей. Сегодня обстановка быстро меняется, и все действующие лица устойчивого лесопользования: компании по переработке древесины, государственные учреждения, природоохранные и общественные организации – все они принимают участие в поиске возможностей по ускорению реформ, увеличению инвестиций в лесное дело и развитие общественных институтов, благоприятствующих инвестициям и реформам.

Предприятия вносят свой вклад во внедрение устойчивого лесопользования. Они дают средства, обеспечивают юридическую поддержку, являются инициаторами реформ, дающих возможность стабилизировать лесные системы.

Устойчивое лесопользование

Лесопользование - социальный процесс, с помощью которого люди стараются поддержать нужное им качество леса. Он представляет собой режим действий, который формирует эти качества для определенных целей. Предполагается, что будет поддерживаться равновесия систем самого леса и регулироваться взаимодействие его с другими внешними системами. Эти действия регулируют структуру и процессы, проходящие внутри леса, с помощью стратегии рубки и охраны тех или иных процессов. А также защищают лес от внешних неблагоприятных воздействий, создавая механизмы владения, кооперации и координации, противопожарной защиты и рыночных взаимодействий. Эти действия направлены на то, чтобы с помощью публичной политики, образования и исследований уменьшить давление на леса.

Смысл различий между традиционным и устойчивым лесопользованием лежит в изменившихся отношениях между лесом и людьми, которые становятся ответственными за состояние леса и регулируют действия, влияющие на него. Режим действия, который допускался в эпоху представлений о лесе, как о чем-то, не имеющим влияния на человека, не походит для столетия, в котором численность популяции человека учетверилась, экономика государство и урбанизированы, изменилась социальное и научная база нашего отношения к лесу. Леса становятся причиной столкновения интересов различных частей общества. Действия, предпринимаемые в рамках устойчивого лесопользования, уменьшают воздействия на леса и сглаживают конфликт интересов.

Идея устойчивого лесопользования понравилась всем, поскольку общая ситуация состояния лесов меняется очень быстро. Долгое время леса считались как бы ничьими и рассматривались, прежде всего, как источник дополнительных ресурсов для общества или место, где еще можно найти дикую природу. Сегодня они - объект пристального внимания во всех странах мира. Все чаще леса рассматривают как неотъемлемую часть социальной структуры, от которой зависит удовлетворение многих потребностей общества: дерево, бумага, вода, пища, энергия, лекарство, минеральные вещества, рабочие места. От лесов зависит формирование водоразделов.

Кризис промышленности

В лесной промышленности в настоящее время отражены положительные и отрицательные стороны мировой экономики. Она производит широкий ассортимент товаров, удовлетворяя множество возрастающих потребностей и желаний. Промышленность привлекает капиталы, трудовые, технические ресурсы как ни одна другая сфера человеческой деятельности.

В лесной промышленности часто возникают кризисные ситуации, которые серьезным образом влияют на производство лесопродукции. Естественная сырьевая база, являющаяся основой отрасли, быстро истощается вследствие постоянно растущего мирового спроса на лесопродукты. Леса вырубаются миллионами бедняков в слабо развитых странах мира, где используют древесину для отопления жилищ или для продажи за бесценок компаниям, готовым обогатиться любой ценой.

Экономическое развитие и рост народонаселения также создают рост потребления лесопродуктов во всем мире. Согласно исследованию, потребление круглых лесоматериалов увеличилось с 1,5 млрд. куб. м. в 1950 году до 3,65 млрд. куб. м. в 1995 году. К счастью, в лесной промышленности были разработаны технологии, позволяющие производить больший объем продукции из меньшего объема сырья. Однако вследствие этих процессов, вырабатываются опасные для окружающей среды вещества. Во избежание экологических катастроф, возможных при выбросах загрязняющих веществ, промышленность вынуждена инвестировать огромные капиталы в новые технологии по переработке и обезвреживанию отходов. Экономический рост, который вызвал активное развитие лесной промышленности, повлиял также на то, что люди стали по новому воспринимать роль лесов. Если раньше леса ценились прежде всего как источник древесины, теперь в них хотят видеть место обитания животных, птиц, растений, источник биоразнообразия; ценятся ландшафтные характеристики лесов, их водоохранные и водорегулирующие способности. Приверженцы этих взглядов порицают промышленность за уничтожение лесов. Но в то же время, когда промышленность сталкивается с нехваткой лесных ресурсов, экологи предъявляют права на них. Промышленность, которая некогда гордилась использованием возобновляемых ресурсов, теперь принимает упреки со стороны экологов, которые некогда считались её союзниками. Лесная промышленность не избежала реформ, затронувших другие отрасли. Глобализация, реструктуризация производства с целью оптимизации затрат, мировое движение капитала, развитие технологий и постоянное инновационное давление – все это послужило толчком к преобразованиям в индустрии лесопродуктов. Экологические силы оказывают давление не все процессы реструктуризации. В общем, экологические силы заставляют промышленность спешить, чтобы идти в ногу с изменяющимся миром.

Лес и промышленность

Лесная промышленность, составляя почти 3% мирового валового продукта, является основой таких ключевых секторов экономики как строительство, полиграфия и производство отделочных материалов, химическая промышленность и машиностроение. Экономика многих развитых и развивающихся стран в большой степени зависит от запасов лесных ресурсов и состояния лесной промышленности. Наличие крупных запасов лесных ресурсов в некоторых развивающихся странах дает возможность на только удовлетворять внутренние потребности в древесине и целлюлозе, но и служить основной для международной торговли, что в свою очередь послужит экономическому развитию.

Лесная промышленность основывается на двух видах сырья: древесине хвойных пород и твердой древесине лиственных пород, которые обеспечивают материалом основные отрасли лесной промышленности, такие как целлюлозно-бумажную, деревообрабатывающую и пиломатериалы.

Сокращение запасов лесных ресурсов

Для достижения наибольшей эффективности в производстве древесины и её обработке промышленность постоянно совершенствует свои технологии. Но несмотря на это, существует вероятность, что мировые запасы древесины в ближайшие 20 лет будут истощены. По данным экспертизы в период с 1983 по 1993 гг. рост населения и интенсивное экономическое развитие вызвали повышение мирового спроса на круглый лес примерно на 1,3 % в год. При этом в наиболее развитых странах рост потребления лесной продукции был незначителен, между тем, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона он был огромен. Более того, рост спроса на лесоматериалы в отдельных отраслях промышленности намного превышал предложение.

Ограниченный доступ к лесным ресурсам

Существует целый ряд экологических факторов, оказывающих давление на поставщиков ресурсов, и ограничивающих доступ к сырьевой базе. В некоторых регионах в результате нещадной эксплуатации достигли почти полного своего истощения. Но есть еще ряд факторов, ограничивающих доступ к лесным ресурсам:

· Изъятие некоторых лесов из промышленного пользования для создания национальных парков, заповедников с целью защиты видов животных или растений, подвергающихся угрозе уничтожения;

· Исторически сложившийся переруб в лесах;

· Недостаток инвестиций в лесное хозяйство для повышения продуктивности лесов, включая лесовосстановление;

· Несовершенная инфраструктура, мешающая эффективно проводить заготовку древесины и её транспортировку.

Запасы хвойной древесины

Хвойные леса, являющиеся главным источником древесины, находятся в основном умеренном поясе северного полушария. Наибольшее количество хвойной древесины заготавливается в Канаде, Скандинавских странах, США и России и потребляется, главным образом, в качестве строительного материала и бумаги. Производство хвойной древесины обычно в 2 раза превышает производство лиственной. Древесина лиственных пород, добываемая обычно в тропиках и умеренных регионах мира, традиционно используется для производства изделий из цельного дерева, фанеры и бумаги.

Россия владеет половиной мировых запасов хвойных лесов, но в настоящий период её лесная промышленность находится в упадке. В перспективе, вероятно, объем заготовок будет расти, однако, существенные проблемы инфраструктуры, неопределенный инвестиционный климат, политическая ситуация, коррупция, затрудняю развитие этих огромных ресурсов. Это стало решающим фактором в ограничении сырьевой базы хвойной древесины.

Сокращение ресурсов лиственной древесины

Новые тенденции определяют прогрессирующее обеднение сырьевой базы древесины лиственных пород, несмотря на её большие запасы в умеренном поясе. Возможно увеличение производства лиственной древесины в промышленных целях. Очевидно, что доступ к запасам лиственной древесины ещё долго будет оказывать влияние на лесную промышленность.В результате нещадных рубок в следующем десятилетии возможен кризис производства лесопродукции.

Проблемы охраны окружающей среды и устойчивого лесопользования в условиях истощающейся сырьевой базы

Сокращение запасов древесины в мире влияет на стабильность производства лесной промышленности. Влияние проявляется в следующем:

· Большая часть производства древесины будет базироваться на сырье, полученном на лесных плантациях, на которых выращиваются экзотические, ранее не используемые для лесозаготовок виды;

· Качество древесины будет резко ухудшаться из-за вырождения естественных лесов. Старовозрастные леса до сих пор являются поставщиками лучшей древесины. Быстрые темпы использования древесины из этих лесов сокращает на Земле территории, занимаемые этими экосистемами. Тем самым появляется необходимость использования взамен высококачественной древесины старовозрастных лесов – низкокачественную древесину лесных плантаций и древесину вторичных лесов;

· Экономическое развитие страны сказывается на повышении жизненного уровня населения и на увеличении его доходов, в свою очередь это порождает увеличение производства упаковки, строительного материала, полиграфического производства. Складывается ситуация, способствующая развитию плантационного лесопроизводства.

Со временем лесной промышленностью и правительствами лесовладеющих стран будет осознан необходимость объединения всех сторон в поиске оптимально решения проблемы производства качественной древесины и охраны окружающей среды, в частности, сохранения лесных экосистем.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ:

Исследование лесного массива в Талдомском районе

Московской области

Как мы знаем, лес – лёгкие нашей планеты. Лес не только вырабатывает жизненно необходимый нам кислород, но и поглощает вредные вещества, содержащиеся в воздухе. Так что, вырубая лес, мы обрекаем себя на гибель: процент содержания в воздухе этих самых вредных веществ увеличивается год от года. Особенно эта ситуация актуальна для больших городов, в которых площадь зелёных насаждений сведена до минимума.

В таком же положении оказалась и Москва, которая со всех сторон окружена лесами, но год от года кольцо лесных насаждений уменьшается, что рано или поздно приведёт к его исчезновению.

Все проекты организации и ведения лесного хозяйства, проекты ведения рубок главного пользования, планы рубок по арендным участкам и иные документы подобного рода, разработанные после 1995 г., подлежат обязательной государственной экологической экспертизе. Причем, в соответствии со ст. 3 закона «Об экологической экспертизе» от 19 июля 1995 года, проведение государственной экологической экспертизы обязательно «до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы».

К сожалению, это требование во многих случаях игнорируется. «Забывчивость» организаций лесного комплекса иногда приводит к возникновению серьезных экологических проблем. Это наглядно демонстрирует история, произошедшая в Талдомском районе Московской области.

Талдомский район давно известен среди специалистов в области охраны природы. Здесь расположен государственный природный заказник «Журавлиная Родина», служащий местом предотлетного скопления огромного количества серых журавлей. Места эти настолько уникальны, что в 80-е годы здесь даже предполагалось организовать государственный природный заповедник. Позже, в 1996 г., был подготовлен проект организации в восточной части района природного парка «Журавлиная Родина», до настоящего времени находящийся на рассмотрении в областной администрации. В 1999 г. в районе была организована - впервые в России - районная администрация особо охраняемых природных территорий, в функции которой входит организация охраны всех 6 природных резерватов различных типов, расположенных в районе. Но в условиях сегодняшнего дня, это выглядит достаточно проблематичным.

В последнее время в этом районе появилась такая большая проблема, как вырубка деревьев. Раньше в лесах этого района насчитывалось больше 30 видов деревьев, и вся территория была густо засажена, теперь же массив редеет всё быстрее и быстрее. В последние годы в Талдоме появилась такая достопримечательность, как огромная гора необработанных бревен, расположенная прямо около железнодорожной станции. На ее боковых путях работа кипит иногда круглые сутки. Ежедневно вереницы вагонов уходят в неведомую даль, а лесовозы подвозят все новые и новые партии древесины. Исчезновение любимых лесов, на глазах превращающихся в пеньки и штабеля бревен (остатки былой славы великолепных елей и сосен), толкает многих местных жителей на поиски тех, кто мог бы эти леса защитить.

Но вместе с проблемой исчезновения лесов появилась и другая проблема, связанная с ней - проблема исчезновения животных. В связи с исчезновением деревьев многие лесные обитатели лишаются своего жилья и бегут в другие леса, где, надо сказать, ситуация складывается примерно таким же образом. Талдомский лес всегда так же славился разнообразием своей флоры (раньше, многие ныне исчезнувшие растения этого леса были занесены в Красную книгу), а вместе с ней и своей чистотой, но, побывав там, я, признаться честно, была огорчена: деревья повалены, кусты сломаны, и нередко можно наткнуться на спонтанные свалки мусора. Надо признаться, что было очень горько смотреть на арматуру, разбросанную в некогда столь красивом лесу.

Но вот, в феврале 2000 г., по просьбе жителей района была проведена проверка соблюдения лесного и природоохранного законодательства на территории Талдомского лесхоза. Было выявлено грубое нарушение действующего экологического законодательства. Делянки, на которых вопреки отсутствию разрешения проводилась вырубка леса, располагались на территории, зарезервированной под создание природного парка и находились под действием регионального закона «О природных парках Московской области».

В результате выяснилось, что все эти делянки были полностью вырублены. Более того, не был издан приказ о приостановлении рубок.

Результат этого экологического преступления - 6 гектаров леса и 1250 кубометров древесины, вырубленной в охранной зоне одного из заказников района, что повлекло за собой не только модификацию животного мира, но исчезновение кристально чистого ручья.

Было очень грустно видеть вырубленный, опустошенный лесной массив с остатками искореженных стволов многовековых хвойных деревьев, сухое русло лесного ручья и сознавать, что в очередной раз человеком бездумно погублен уникальный лесной массив с неповторимой, только этому месту присущей структурой флоры и фауны, что нанесен пусть небольшой по площади, но ощутимый урон экологии одного из лесных массивов Московской области.

Удручает, что нередко органы управления лесами и лесопользователи не воспринимают всерьез требования природоохранительного законодательства и органов охраны природы, что соблюдение экологического законодательства до сих пор кажется излишней роскошью.

Если люди и в дальнейшем будут так пренебрегать необходимостью соблюдать экологическую безопасность лесных систем, то участь человечества уже в недалеком будущем незавидна.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудно строить какие-либо прогнозы в отношении будущего лесной промышленности. Однако есть основания предполагать, что экологические аспекты в ведении лесного хозяйства, в производстве продукции из древесины, бумаги, а также в деревообрабатывающем производстве будут играть немаловажную роль.

Предприятиям по производству лесной продукции в будущем понадобиться прикладывать максимум усилий и обладать большой гибкостью, чтобы идти в ногу с динамично развивающимся, чувствительным к экологическим проблемам миром.

Налицо изменение концепции производства. Многие компании уже отреагировали на появившиеся тенденции в промышленности - сделали шаг в направлении экологически грамотного управления лесными ресурсами. Экологические интересы сегодня во много определяют тенденции рынка, динамику предложений, характер применяемых технологий, вопросы регулирования деятельности компании. Насколько эти усилия будут комплексными и как далеко распространятся результаты этих действий, настолько они будут определять состояние и развитее лесной промышленности в нынешнем столетии. Даже если бы многие компании, ступившие на путь устойчивого лесоуправления, начали свою деятельность с преобразований в лесу, они не смогли бы в дальнейшем полагаться только на свое умение в сохранении окружающей среды, только лишь на свои силы.

Инвесторы и предприниматели должны будут принимать во внимание необходимость своевременного и эффективного разрешения экологических проблем, возникающих в процессе лесопользования, для развития устойчивого бизнеса.

БИБЛИОГРАФИЯ:

1. Экономика устойчивого лесопользования. Примеры. Проект рабочей группы по устойчивому лесопользованию Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров. Издание Социально-экологического союза, 1999г.

3. Большая Советская Энциклопедия.

4. Европейская тайга на гране тысячелетий. А.Ю. Ярошенко; 1999 г., М. Гринпис России.

5. Хозяева Российского леса. М.Л. Карпачевский; 2001 г., изд. Центр охраны дикой природы.

Промышленное лесопользование

Термин "лесные пользования", или "лесопользование", обозначает использование всех ресурсов леса, всех видов лесных богатств.

Главное лесопользование занимается заготовкой и использованием древесной продукции: основной - древесины, второстепенной - живцы, коры, щепы, пней, луба. В России сюда ещё относят заготовку бересты, еловой, пихтовой и сосновой лапки. Промышленным главное лесопользование называют благодаря большим масштабам работ и их постановки на индустриальную основу.

Побочное лесопользование использует не древесную продукцию, и по признакам оно близко к промысловому лесопользованию. Отличительной чертой двух типов природопользования является то, что для промышленного лесопользования характерен широкий круг экологических проблем, а для побочного особенно значимы проблемы, связанные с избытком посещений лесных массивов и неумеренным изъятием биологических ресурсов леса.

Промышленное лесопользование. Главным направлением промышленного лесопользования является заготовка древесины. С этим связанно возникновение экологических проблем в зонах массовых заготовок леса.

Одним из основных последствий заготовки древесины является замена коренных лесов вторичными, как правило, менее ценными и нередко менее продуктивными. Но это только первый шаг. Рубка запускает механизмы глубоких экономических изменений в регионе исчезновения леса. Эти изменения затрагивают все сферы.

Интенсивность изменений зависит от интенсивности рубок, а они, в свою очередь, зависят от ряда факторов: потребность в древесине, транспортная доступность района заготовок, оснащённость работ на лесосеке. Так же на интенсивность рубок влияют состав пород и возраст лесов. Неблагоприятные последствия особенно проявляются в тех случаях, когда наблюдается переруб древесины (вырубается больше, чем произрастает за год).

При рубках, отстающих по темпам прироста древесины, наблюдается недоруб, который приводит к старению леса, снижению его продуктивности, заболеваниям старых деревьев.

Рис.12 Интенсивность вырубки лесов

Следовательно, переруб приводит к истощению лесных ресурсов в одних районах, а недоруб - к недоиспользованию их в других. И в том, и в другом случае мы имеем дело с нерациональным природоиспользованием. Поэтому лесоводы отстаивают концепцию непрерывного лесопользования, основанного на сбалансированности сведения и возобновления лесов и запасов древесины. Однако пока на планете преобладает переруб лесов.

Возникновение экологических проблем связано не только с масштабами рубки лесов, но и со способами рубки.

Сопоставление положительных и отрицательных последствий свидетельствует о том, что выборочная рубка является более затратной формой, отличается меньшим экологическим ущербом.

Лесные ресурсы - ресурсы возобновимые, но этот процесс занимает 80-100 лет. Этот период удлиняется в тех случаях, когда земли сильно деградируют после сведения лесов. Поэтому наряду с проблемами лесовосстановления, которые могут осуществляться путём самовосстановления лесопосадок и для ускорения - путём создания лесных плантаций, встаёт проблема бережного использования заготовленной древесины.

Но сведению лесов - деструктивному антропогенному процессу противостоит стабилизирующая антропогенная деятельность - стремление к полному использованию древесины, к применению щадящих методов рубки леса, а так же конструктивная деятельность - лесовосстановление.

Использование древесины в лесохимической промышленности.

Лесные пожары

Рис.13 Пожар в лесу

К числу важных абиотических факторов, влияющих на характер образующихся в экосистеме сообществ, следует отнести пожары. Дело в том, что некоторые территории регулярно и периодически подвергаются пожарам. В хвойных лесах, произрастающих на юго-востоке США, и безлесных саванах, а так же в степной зоне пожары - весьма распространённое явление. В лесах, где пожары случаются регулярно, деревья обычно имеют толстую кору, которая делает их более устойчивыми к огню. Шишки некоторых сосен, например сосны Банкса лучше всего высвобождают семена, когда нагреваются до определённой температуры. Таким образом, семена высеваются в то время, когда другие растения кон курирующие с ними за жизненное пространство, гибнут в пожарах. В некоторых случаях почва после пожаров обогащается биогенными элементами, такими, как фосфор, калий, кальций, магний. В результате животные, пасущееся на подвергающихся периодическим пожарам участках, получают более полноценное питание. Человек, предотвращая естественные пожары, тем самым вызывает изменения в экосистемах, для поддержания которых требуется периодические выгорания растительности.

В настоящие время пожары стали весьма распространённым средством контроля за развитием лесных массивов, хотя общественное сознание с трудом свыкается с этой мыслью.

Число лесных пожаров в оном из районов Сибири за два столетия.