Производительный и непроизводительный труд. Производственная и непроизводственная сферы

В экономике полагают, что все виды труда по своему функциональному содержанию являются производительными, следовательно, производственная сфера охватывает фактически все отрасли материального и нематериального производства. Для современной экономической теории Запада характерно игнорирование (конечно, не всеобщее) проблемы различения производительного и непроизводительного труда с точки зрения общеэкономического содержания трудовых функций. Однако даже из характеристики основных вех в истории экономической мысли можно заметить, что данная проблема занимала умы представителей самых разных школ политэкономии, начиная с ее зарождения.

Не вдаваясь в различные трактовки этой проблемы, отметим лишь, что в советской экономической науке преобладала позиция А. Смита, согласно которой производительным является труд только в материальном производстве, а непроизводительным - труд в нематериальной сфере. Иначе говоря, производственная сфера отождествлялась с материальным производством, а непроизводственная - с нематериальным. Правда, такое мнение в советской экономической науке разделяли не все.

Как нам представляется, к производственной сфере следует причислять все отрасли, во-первых, материального производства и, во-вторых, сферы услуг, поскольку труд, занятый в них, создает потребительные стоимости в виде материальных благ или услуг. Ведь и материальные блага, и услуги представляют собой не просто внешние полезные эффекты создавшего их труда, но именно самостоятельные, т. е. особые, своеобразные эффекты, отличные от всех других специфических внешних полезных эффектов.

В силу своеобразия каждого материального блага и каждой услуги складываются и особенности видов труда, которые их производят. Эти особенности являются, во-первых, качественными, т. е. выраженными в специфичности применяемых в каждом из них вещественных и личных факторов производства и технологий их использования, а во-вторых, количественными, или представленными разными величинами затрат ресурсов, необходимых для создания различных продуктов.

В противоположность этому, непроизводительные виды труда создают не продукты (материальные блага и услуги), а необходимые условия нормального функционирования каждого и любого производственного процесса, всей экономики и общества в целом. С данной позиции, непроизводительный труд представляет собой регулирующую деятельность. Непроизводительные виды труда ценны не сами по себе, а тем, что регулируют производительные виды труда и всю общественную жизнь, создавая нормальные предпосылки для их протекания.

Таким образом, виды регулирующей деятельности образуют непроизводственную сферу. К. Маркс назвал их чистыми издержками, потому что они сами по себе не создают продуктов, т. е. самостоятельных внешних полезных эффектов. Регулирующую деятельность можно разделить по видам на три группы:

• 1) чистые издержки управления (трансакционные издержки надстройки);
• 2) чистые издержки распределения - трансакционные распределительные издержки;
• 3) чистые издержки обращения - трансакционные издержки обращения.

Под непроизводственной сферой следует понимать совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, деятельность которых направлена непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отношениями по поводу оказания различных услуг по удовлетворению общегосударственных и личных потребностей, а также по обслуживанию движения материального продукта.
Предметом экономики непроизводственной сферы является совокупность экономических отношений возникающих в обществе в связи с функциями непроизводственных отраслей.
Финансы отраслей непроизводственной сферы имеют составляющие:
1) финансы жилищно-коммунального хозяйства;
2) финансы бытового обслуживания населения;
3) финансы пассажирского транспорта;
4) финансы ряда отраслей;
5) финансы здравоохранения и физической культуры;
6) финансы образования;
7) финансы культуры и искусства;
8) финансы науки и научного обслуживания;
9) финансы общественных организаций;
10) финансы банковско-кредитных и страховых организаций;
11) финансы коммерческих и посреднических организаций (в том числе товарных и фондовых бирж, брокерских контор, фондов и т.д.);
12) финансы органов управления;
13) финансы обороны;
14) финансы органов защиты правопорядка.
К непроизводственной сфере относят: здравоохранение, образование, искусство культура и наука, спорт, туризм, бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство.
По форме влияния непроизводственных отраслей на материальное производство и по характеру их воздействия на субъект производительного труда предлагается классификация отраслей с разделением на пять основных групп.
Первая группа. Материально – техническое снабжение и сбыт; заготовки, финансы, кредит, торговля.
Вторая группа. Общественное питание, бытовое обслуживание, дошкольные детские учреждения.
Третья группа. Здравоохранение и просвещение.
Четвертая группа. Наука, искусство, литература, культурное обслуживание.
Пятая группа. Государственное управление, оборона, платные функции в общественных организациях.
Отрасли первой группы. Они столь близки к сфере производства материальных благ, что статистика прямо учитывает большинство из них как отрасли материального производства. Эти отрасли обслуживают кругооборот производственных фондов, непосредственно связаны с товарной и денежной формами этих фондов, их метаморфозами в условиях товарного производства.
По характеру своей связи с материальным производством и по способу воздействия на него первая группа отраслей непроизводственной сферы имеет ряд отличий от других ее групп. Особенностью первой группы отраслей непроизводственной сферы является соединение непосредственного и косвенного воздействия на материальное производство (через субъектов производительного труда) затрачиваемого в них общественно полезного труда. Этот труд направлен на обслуживание процессов обмена деятельностью между производительными работниками и распределения между ними продуктов индивидуального потребления.
Отрасли второй группы.Главное назначение отраслей непроизводственной сферы, отнесенных в классификации ко второй группе, состоит в обобществлении труда, обслуживающего потребление трудящихся. Это уменьшает время, расходуемое на непроизводительный труд в индивидуальном домашнем хозяйстве, и расширяет свободное время трудящихся.
Отрасли третьей группы. Просвещение и здравоохранение непосредственно обеспечивают процесс расширенного воспроизводства рабочей силы, а также создают условия для полного и всестороннего развития всех членов общества.
Экономический эффект здравоохранения проявляется через повышение работоспособности трудящихся в результате улучшения санитарно-гигиенических условий жизни и снижения заболеваемости. Однако эффект развития системы здравоохранения не исчерпывается этими показателями: необходимо учитывать также повышение производительности труда работников в результате сохранения или восстановления их здоровья. Кроме того, развитием здравоохранения создаются условия для воспитания нового человека, в котором должны гармонически сочетаться духовное богатство и моральная чистота с физическим совершенством.
Отрасли четвертой группы. Если учреждения общественного питания и бытового обслуживания с полным основанием можно назвать фабриками свободного времени трудящихся, то непроизводственные отрасли, отнесенные к четвертой группе, обслуживают это свободное время.
Таким образом, непроизводственные отрасли, источником существования и развития которых выступает производительный труд, в свою очередь оказывают сильное воздействие на рост производства. Это обратное влияние непроизводственной сферы на материальное производство осуществляется в различных формах: обслуживание кругооборота производственных фондов (материально-техническое снабжение и сбыт, финансы и кредит, торговля); укрепление материальной заинтересованности работников в результатах их труда (финансово-кредитная система, торговля) и т.д.
Особенности непроизводственной сферы.
Функции назначения непроизводственной сферы отличаются от материального производства.
Здесь отсутствует обмен между человеком и природой, а труд направлен на формирование и развитие потребностей человека.
Труд в непроизводственной сфере индивидуализирован, что требует от работника непроизводственной сферы особых свойств характера.
Труд в непроизводственной сфере практически не подлежит автоматизации и механизации.
Природный фактор не имеет решающего значения при размещении предприятий непроизводственной сферы.
Основные непроизводственные фонды (кроме зданий и сооружений), а также ресурсы текущего материального потребления поступают в непроизводственную сферу следующим образом:
1. путём закупки в торговой сети;
2. в порядке передачи (шефства);
3. через систему материально технического снабжения (МТС).
Особенности ценообразования в непроизводственной сфере:
1. в процессе ценообразования рекомендуется придерживаться принципа одинаковой оплаты за услуги одинаково полезного эффекта;
2. при установлении цен необходимо учитывать качественные характеристики услуги и условие её потребления;
3. при установлении цены необходимо учитывать социальную значимость услуги;
4. многообразие цен и методов их установления обуславливает необходимость тщательного контроля за их уровнем.
Методы финансирования непроизводственной сферы.
1. хозрасчётный;
2. бюджетный - который состоит из нормативного финансирования, при котором применяются натуральные и стоимостные нормы расхода ресурсов и который обеспечивает более рациональное использование средств и равные условия для всех предприятий отрасли.
3. сметный метод - в смете отражается все статьи расхода целевое назначение средств и их поквартальное распределение.
Значительная часть создаваемого обществом национального дохода направляется государством на развитие непроизводственной сферы.
Эффективное, рациональное использование этих средств, их целевое расходование во многом зависят от организации финансов в непроизводственной сфере.
В отраслях непроизводственной сферы труд не является непосредственно производительным и, чаще всего, носит характер услуг. В этом - основное отличие продукта труда в непроизводственной сфере.
Результат труда, выступая в виде услуги, потребляется в процессе самого производства, или же процессы производства и потребления совпадают во времени.
Размер средств, направляемых в отрасли непроизводственной сферы, определяется потребностями общества в результатах их деятельности, а также произведенным национальным доходом. Также в настоящее время он во многом зависит от состояния государственного бюджета и проводимой финансовой политики. Но, несмотря на значительное сокращение финансирования непроизводительных отраслей на данном этапе развития национальной экономики они оказывают активное влияние на материальное производство, обеспечивая воспроизводство рабочей силы.
Услуги отраслей непроизводственной сферы могут быть либо бесплатными, либо платными (полностью или частично). Услуги населению, оплачиваемые государством, преимущественно бесплатны. Источником обеспечения производства бесплатных услуг является государственный бюджет.
Однако в условиях нехватки государственных средств в связи с бюджетным дефицитом все большее развитие получают платные услуги, определяющие специфические методы ведения хозяйства и формы финансовых отношений.
С учетом характера деятельности, методов организации управления и финансирования предприятий, учреждений и организаций непроизводственной сферы, они классифицируются на три группы:
1. Непроизводительные отрасли, которые очень близки к материальному производству. Они осуществляют свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования, услуги их предоставляются за плату. Источником покрытия издержек по их производству является выручка от реализации услуг, то есть денежные средства потребителей. Финансы в них организуются, как на предприятиях материального производства.
2. Отрасли, находящиеся на неполном хозрасчете, то есть имеющие некоторые доходы и получающие средства из бюджета в виде прямого финансирования или дотаций (смешанное финансирование). Их услуги частично платные.
3. Отрасли, содержащиеся за счет средств бюджета. Оказываемые ими услуги - бесплатные, источником их финансирования является государственный бюджет.
Таким образом, производство услуг в учреждениях непроизводственной сферы сопровождается формированием, распределением и использованием денежных фондов и специфическими финансовыми отношениями.

Еще по теме 1. Содержание и значение непроизводственной сферы для национальной экономики.:

1. Г.А. МЕНЬШИКОВА. ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ (Учебно-методическое пособие для заочников), 2001
2. Г.А. МЕНЬШИКОВА
   . ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ (Учебно-методическое пособие для заочников), 2001
3. 1. Соотношение производственной и непроизводственной сферы
4. РАЗДЕЛ 2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНОЧНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОТРАСЛЕЙ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ
5. Неизвестныйа7а7а. Финансы непроизводственной сферы. Лекция. 2013, 2013
6. Экономические кризисы: причины, симптомы и их последствия для национальной экономики.
7. 2. Национальные правовые предпосылки преюдициальных запросов в Суд Европейского Союза и их значение для надлежащей степени имплементации
8. Подход к реализации допустимости доказательств в уголовном процессе национальных правовых систем и его значение для правоохранительной деятельности
9. §5. Значение Модельного контракта АТЭС об инвестиционных проектах для закрепления национальным законодательством единообразных подходов к инвестиционному регулированию
10. Тема 2.1. Национальная экономика. Государственное регулирование экономики
11. 1.2 Содержание и значение Статьи 3, общей для всех Женевских Конвенций о защите жертв войны 1949г.

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право -

Отрасль – совокупность предприятий, характеризующихся либо единством назначения вырабатываемой продукции, либо общностью технологических процессов, либо однородностью перерабатываемого сырья .

Возникновение и отмирание отраслей и хозяйственных комплексов обусловлено развитием общественного разделения труда. Выделяют три формы общественного разделения труда.

Общее разделение труда выражается в разделении общественного производства на отрасли народного хозяйства : промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля, материально-тех-ническое снабжение, наука и научное обслуживание, здравоохранение, культура, образование, финансовая сфера и т.п.

Частное разделение труда выражается в образовании самостоятельных отраслей внутри промышленности, сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства (например, сельскохозяйственное машиностроение).

Единичное разделение труда проявляется в разделении труда непосредственно на предприятии(в организации) .

В связи с концентрацией производства и техническим прогрессом единичное разделение труда оказывает влияние на возникновение новых отраслей промышленности (например, производство микросхем, мобильных телефонов).

Основными признаками , отличающими одну отрасль от другой, являются: экономическое назначение производимой продукции; характер потребляемых сырья и материалов; техническая база производства и технологические процессы; профессиональный состав кадров. Например, машиностроение предназначено изготавливать средства труда; пищевая про-мышленность – пищевые продукты; металлургическая промышленность имеет общность технологического процесса; деревообрабатывающая промышленность – общность перерабатываемого сырья. Формирование отрасли обусловливается также достаточно большим рынком сбыта данного вида продукции или наличием соответствующих природных ресурсов (нефть, газ, уголь, лес и т.п.).

В одних отраслях (промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесное хозяйство) производятся товары , в других – услуги (транспорт и связь; торговля и общественное питание; материально-техническое снабжение и сбыт; жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание; здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение; образование; культура и искусство; наука и научное обслуживание; финансы, кредит, страхование; управление).

Предприятия могут входить в состав отраслей и в состав хозяйственных комплексов.

Хозяйственный комплекс – группа взаимосвязанных отраслей, подотраслей, предприятий, производящих продукцию единой природы . Например, машиностроительный комплекс; агропромышленный комплекс (АПК), военно-промышленный комплекс (ВПК), топливно-энер-гетический комплекс (ТЭК), строительный, химико-лесной, социально-потребительский комплексы и др.

4. Производственная и непроизводственная сферы национальной экономики

Национальную экономику принято делить на производственную и непроизводственную сферы.

К производственной сфере относят отрасли, производящие товары и услуги, обеспечивающие основные, в первую очередь материальные, потребности населения и хозяйствующих субъектов. Это промышленность, сельское хозяйство, строительство, грузовой транспорт, связь, торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение и другие отрасли.

К непроизводственной сфере относят отрасли, создающие условия для эффективного производства материальных и нематериальных благ. Это наука, образование, здравоохранение, культура и искусство, финансы, страхование, государственное управление и т.д.

Отрасль − отдельная сфера науки, знаний, производства. Отрасль экономики - совокупность предприятий, производящих (добывающих) однородную или специфическую продукцию по однотипным технологиям.

Все отрасли народного хозяйства делятся на две большие сферы: производственную и непроизводственную. Существование организаций, относящихся ко второй группе (культура, образование, бытовое обслуживание, управление) невозможно без успешного развития предприятий первой.

Относятся к отрасли производственной сферы предприятия, осуществляющие деятельность, направленную на создание материальных благ. Также организации данной группы производят их сортировку, перемещение и т. д. Точное определение производственной сферы звучит следующим образом: «Совокупность предприятий, изготавливающих вещественный продукт и оказывающих материальные услуги».

В развитии народного хозяйства производственная сфера играет весьма заметную роль. Именно относящиеся к ней предприятия создают национальный доход и условия для развития нематериального производства. Существуют следующие основные отрасли производственной сферы: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля и общественное питание, материально-техническое обеспечение.

1 Промышленность. К этой отрасли относятся предприятия, занятые добычей и переработкой сырья, изготовлением оборудования, производством энергии, потребительских товаров, а также другие подобные организации, являющиеся основной частью такой области, как производственная сфера. Отрасли хозяйства, относящиеся к промышленности, подразделяются на:

− электроэнергетику. Предприятия, входящие в данную группу, занимаются выработкой и передачей электрической энергии, а также контролем за ее сбытом и потреблением. Производство продукции любого вида без организаций, осуществляющих подобную деятельность, невозможно.

− металлургию. Эта отрасль в свою очередь делится на две подотрасли: цветную и черную. К первой относятся предприятия, занимающиеся добычей благородных металлов (золота, серебра, платины), алмазов, меди, никеля и т. д. На комбинатах отрасли черной металлургии производят в основном сталь и чугун.

− топливную промышленность . В структуру этой отрасли входят предприятия, занимающиеся добычей угля, нефти и газа.

− химическую промышленность. Технологические производства этого типа выпускают продукцию самого разного назначения. Последнюю можно разделить на четыре основных категории: базовые и специальные химикаты, товары народного потребления, продукты жизнеобеспечения.

− лесную промышленность . В эту группу входят предприятия, заготавливающее бревно, производящие пиломатериалы, а также бумагу, целлюлозу, спички и т.д.

− машиностроение и металлообработку . Заводы этой области занимаются изготовлением оборудования, инструментов и машин.

− легкую промышленность . Предприятия этой группы выпускают в основном товары народного потребления: одежду, обувь, мебель и т.д.

− промышленность строительных материалов . Основной род деятельности заводов и комбинатов этой отрасли – выпуск продукции, предназначенной для возведения зданий и сооружений (бетонных смесей, кирпича, блоков, штукатурок, утеплителей, гидроизоляторов и т. д.

− стекольную промышленность . В структуру этой отрасли входят в том числе и заводы по производству фарфора и фаянса. Предприятия даннойподотрасли выпускают посуду, сантехнику, оконное стекло, зеркала и т.д.

Все промышленные предприятия классифицируются на две большие группы: добывающую – рудники, карьеры, прииски, скважины; перерабатывающую – комбинаты, заводы, мастерские.

2 Сельское хозяйство. Это также очень важная область экономики государства, попадающая под определение «производственная сфера». Отрасли хозяйства данной направленности отвечают прежде всего за выпуск и частичную переработку пищевых продуктов. Подразделяется они на две группы: животноводство и растениеводство .

В структуру первой входят предприятия, занимающиеся:

− скотоводством. Выращивание крупного и мелкого скота позволяет обеспечить население такими важными продуктами питания, как мясо и молоко.

− свиноводством. Предприятия этой группы поставляют на рынок сало и мясо.

− звероводством. Из шкурок мелких животных в основном производятся носильные вещи. Очень большой процент этой продукции идет на экспорт.

− птицеводством. Сельскохозяйственные предприятия этой группы поставляют на рынок диетическое мясо, яйца и перо.

К растениеводству относятся такиеподотрасли, как:

− выращивание зерновых. Это самая важная подотрасль сельского хозяйства, наиболее развитая у нас в стране. Сельскохозяйственные предприятия этой группы производственной сферы занимаются выращивание пшеницы, ржи, ячменя, овса, проса и т. д. От того, насколько эффективно будет развита эта отрасль зависит степень обеспеченности населения такими важными продуктами, как хлеб, мука, крупы.

− овощеводство. Этот род деятельности у нас в стране осуществляют в основном мелкие и средние организации, а также фермерские хозяйства. Плодоводство и виноградарство. Развито в основном в южных регионах страны. Сельскохозяйственные предприятия этой группы поставляют на рынок фрукты и вина.

Относятся к растениеводству и такиеподотрасли, как картофелеводство, льноводство, бахчеводство и т.д.

Промышленность и сельское хозяйство считаются основными отраслями производственной сферы. Однако не менее важную роль в экономике страны играют предприятия и других групп, находящиеся с ними в тесном взаимодействии.

3 Строительство. Организации данной группы занимаются возведением зданий и сооружений. Это могут быть как объекты бытового назначения, так и культурного, административного или промышленного. Помимо этого, строительные организации разрабатывают проекты зданий и сооружений, производят их реконструкцию, расширение, капитальный ремонт и т. д.

С группами предприятий этого типа находятся во взаимодействии абсолютно все другие отрасли производственной сферы. Работать строительные компании могут как по государственным заказам, так и от конкретных организаций или частных лиц.

4 Транспорт. Организации этой области народного хозяйства отвечают за перевозку сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Входят в нее следующие отрасли производственной сферы:

− автомобильные перевозки . Компании этой группы в основном доставляют грузы на короткие расстояния.

− морские. Этот вид транспорта осуществляет в основном внешнеторговые перевозки (нефть и нефтепродукты). Кроме того, морские компании обслуживает отдаленные районы страны.

− железнодорожные перевозки. В пределах освоенной экономической зоны поезда являются основным транспортом, доставляющим грузы на дальние расстояния.

− авиационные . Компании этой области транспортной отрасли занимаются в основном перевозками скоропортящейся продукции.

От эффективности деятельности компаний транспортной группы напрямую зависит успешность функционирования предприятий таких отраслей, как сельское хозяйство, промышленность, строительство и т.д. Помимо рассмотренных выше к этой области производственной сферы относятся организации, осуществляющие транспортировку нефти, продуктов ее переработки, газа и т.д.

5Торговля . Не менее важную роль в экономике страны играют и такие отрасли производственной сферы, как: оптовая торговля; розничная торговля; общественное питание.

Ее субъектами являются предприятия и организации, занимающиеся сбытом товаров, производимых промышленностью и сельским хозяйством, а также связанными с этим работами и услугами. К предприятиям общественного питания относятся столовые, шашлычные, кафе, рестораны, пиццерии, бистро и т. д.

6 Материально-техническое обеспечение. Основным родом деятельности субъектов этой отрасли производственной сферы является обеспечение предприятий промышленности, сельского хозяйства и т.д. оборотными средствами: комплектующими, тарой, запасными частями, быстро изнашивающимся оборудованием и инструментами и т.д. В группу материально-технического обеспечения входят также организации, занимающиеся снабжением и сбытом. Таким образом, отрасли производственной сферы, определение которой было дано в начале этой статьи, являются важнейшими составляющими народного хозяйства. От успешности деятельности входящих в них предприятий напрямую зависит эффективность развития экономики страны в целом и, как следствие, рост благосостояния ее граждан.

В непроизводственной сфере можно выделить 2 группы отраслей:

1. Отрасли, услуги которых удовлетворяют общие, коллективные потребности общества:

− геология и разведка недр и водное хозяйство (кроме тех видов деятельности, которые были отнесены к материальному производству);

− органы власти: аппарат управления, суд, прокуратура;

− оборона;

− партийные и общественные организации;

− наука и научное обслуживание;

− финансы;

− кредитование и государственное страхование.

2. Отрасли, услуги которых удовлетворяют культурно-бытовые и социальные потребности населения:

− жилищно-коммунальное хозяйство;

− учреждения и предприятия по бытовому обслуживанию населения (пассажирский транспорт, бани, парикмахерские и т.д.);

− образование (школы, средние и высшие учебные заведения, библиотеки и т.д.);

− учреждения культуры и искусства (музеи, театры, кинотеатры, дворцы, дома культуры и т.д.);

− связь в части обслуживания населения и непроизводственной сферы;

− учреждения по медицинскому обслуживанию населения (поликлиники, больницы, санатории и т.д.);

− учреждения физической культуры и спорта;

− учреждения по социальному обеспечению населения.

Работники, занятые в непроизводственной сфере народного хозяйства, не производят материальных благ, однако их труд необходим для общества и является общественно полезным трудом.

Иногда вне классификации отраслей производственной и непроизводственной сферы отрасль «Бытовое обслуживание населения» выделяют как собирательную отрасль, в которую относятся предприятия, учтенные в отраслях производственной и непроизводственной сферы. Из производственной сферы сюда включаются промышленные предприятия, осуществляющие изготовление и ремонт предметов личного потребления по индивидуальным заказам населения, и строительные организации, производящие строительство и ремонт жилья по индивидуальным заказам населения. Из непроизводственной сферы в собирательную отрасль бытового обслуживания населения включены непроизводственные виды деятельности, имеющие характер чисто бытового обслуживания населения (бани, парикмахерские и т.п.).

Производственная сфера- совокупность отраслей материального производства, в которых создаются материальные блага - средства производства, предметы потребления. В состав производственной сферы входят промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, транспорт, связь, энергетика, торговля, общественное питание, складское хозяйство, целый ряд специфических отраслей, производящих материальный продукт - издательское дело, киностудии, предприятия звукозаписи, проектные организации, заготовка плодов, грибов, ягод, семян, дикорастущих трав и их первичная обработка и др. В производственную сферу входят услуги. К производственной сфере относится значительная часть научной деятельности, которая непосредственно воплощается в материальных благах: проектные и конструкторские организации, экспериментальные и опытные производства, биостанции, биолаборатории, проектные и изыскательские организации по глубокому бурению на нефть и газ и т.д.

Развитие разделения труда, появление новых отраслей и производств, производящих материальные продукты, превращение науки в непосредственную производительную силу, превращение материального производства в наукоемкое производство делают весьма подвижной границу между производственной и непроизводственной сферой.

Нерешенным является вопрос об отраслях, производящих военную продукцию, поскольку конечное использование продукта данных отраслей связано с военными действиями.

Показатели, характеризующие производственную сферу: численность занятых в целом и по отраслям, объем производства средств производства и предметов потребления, их удельные веса; лроизводство отдельных видов наиболее значимой продукции, нефти, газа, металлов, продукции машиностроения, сбор зерна, других видов сельскохозяйственной продукции и т. д. Косвенным показателем эффективности производственной сферы является показатель производительности труда в целом и по отраслям.

Разграничение сфер человеческой деятельности на производственную и непроизводственную методологически опирается на учение Маркса о производительном и непроизводительном труде, на теорию прибавочной стоимости. В СССР данное разграничение применялось при статистическом учете объема совокупного общественного продукта и национального дохода. Исходными методологическими посылками для такого исчисления были следующие: а) прибавочный продукт создается в отраслях производственной сферы; б) непроизводственная сфера содержится за счет перераспределяемого из производственной сферы прибавочного продукта через госбюджет и личные доходы граждан, уплачиваемые ими за услуги.

В статистике стран с развитой рыночной экономикой разграничение между производственной и непроизводственной сферой не проводится.

Непроизводственная сфера- совокупность отраслей, продукция которых выступает в виде определенной целесообразной деятельности (интеллектуального продукта, услуги и др.). Большинство отраслей, входящих в данную сферу, непосредственно связаны с удовлетворением потребностей людей в продуктах нематериального характера или услугах. В нее входят отрасли: образование, здравоохранение, культура, искусство, фундаментальная наука и научное обслуживание, физкультура и спорт, социальное обеспечение, включая различного рода социальные службы, управление и т. д.

Развитие непроизводственной сферы отражает развитие общественных потребностей, изменение их структуры по мере повышения уровня жизни населения. Во всех индустриально развитых странах в связи с развертыванием НТР с середины XX в. четко выделился и стал динамично развиваться блок отраслей нематериальной сферы, продукция которых была направлена на развитие человеческого фактора: образование, здравоохранение, услуги социального характера и др. Удельный вес занятых в сфере услуг в настоящее время достигает 70%.

В России в непроизводственной сфере занято не многим более 30%. Хотя данные мало сопоставимы с зарубежной статистикой.

Разграничение сфер деятельности на производственную и непроизводственную методологически опиралось на учение Маркса о производительном и непроизводительном труде и применялось при учете объема совокупного общественного продукта и национального дохода. Считалось, что труд, занятый в непроизводственной сфере, не создает прибавочного продукта, и непроизводственная сфера содержится за счет перераспределения из производственной сферы.

В СССР до 1989г. отрасли непроизводственной сферы учитывались только в расходной части фонда потребления. В статистике стран с развитой рыночной экономикой разграничения между производственной и непроизводственной сферой не проводится.

В настоящее время в России признано, что труд в отраслях непроизводственной сферы является производительным, создает стоимость и прибавочную стоимость, объем производства отраслей данной сферы по особой методике включается в общую стоимость валового внутреннего продукта (ВВП) и валового национального продукта (ВНП).