«вита» центр защиты прав животных. Адилин применяется для убоя безнадзорных животных на законном основании и не причиняет мучений животным Аделин инструкция по применению
1. Подана
Заявка подана в отдел надзора за оборотом лекарственных средств для ветеринарного применения
2. Направлена в ФГБУ ВГНКИ
Регистрационное досье и образцы направлены в ФГБУ для проведения регистрационных испытаний
3. Договор на регистрационные испытания
Между заявителем и ФГБУ ВГНКИ заключен договор на проведение регистрационных испытаний
4. Произведена оплата
Произведена оплата регистрационных испытаний в ФГБУ ВГНКИ
5. Регистрационные испытания
ФГБУ ВГНКИ проводит регистрационные испытания образцов
6. Подготовка экспертного заключения
На основании регистрационных испытаний, ФГБУ ВГНКИ готовит экспертное заключение
7.
Заявителю рекомендовано представить дополнительную информацию/внести изменения в документацию
8. Заключение ФГБУ ВГНКИ
По результатам испытаний ФГБУ дает заключение о возможности регистрации лекарственного средства/кормовой добавки
9. Документы переданы в Россельхознадзор
После проведения регистрационных испытаний в ФГБУ ВГНКИ, документы переданы на рассмотрение в "Отдел надзора за оборотом лекарственных средств для ветеринарного применения" Россельхознадзора
10. Согласование нормативных документов
Начальник управления ветеринарного надзора Россельхознадзора проводит согласование нормативно-технической документации и инструкций по применению
11. Документы отправлены на доработку
Заявителю рекомендуется внести изменения в нормативно-техническую документацию/инструкцию по применению
12. Утверждение документации
Заместитель руководителя Россельхознадзора утверждает нормативно-техническую документацию на лекарственное средство/кормовую добавку
13. Зарегистрировано / Внесено в реестр
Дата государственной регистрации лекарственного средства/кормовой добавки
14. Снято с регистрации
Заявка снята с регистрации по просьбе заявителя или по решению Россельхознадзора
15. Регистрация приостановлена
Процедура государственной регистрации приостановлена
16. Применение приостановлено
Применение приостановлено
17. Отказано в госрегистрации
По заключению комиссии экспертов отказано в государственной регистрации
18. Регистрация отменена
Регистрация отменена
19. Подтверждение госрегистрации
Подана заявка на подтверждение госрегистрации
20. Внесение изменений
Подана заявка на внесение изменений
Обнинские коммунальщики-садисты убивают животных на глазах у детей и не отличают снотворное от яда!
Горожане привыкли к печальным новостям о том, что в городе кто-то жестоко убил кошку или покалечил собаку. Но то, что произошло в Обнинске буквально на днях выходит за все мыслимые рамки морали и гуманности!
ОБНИНСКИЕ ДВОРНЯЖКИ ПОГИБАЮТ МУЧИТЕЛЬНО И ДОЛГО,
ЗАТО ПО ИНСТРУКЦИИ
В нашу редакцию обратился Дмитрий, случайный свидетель убийства бездомной собаки. Это случилось в прошлую среду, в половине шестого вечера. Проезжая мимо «хрущёвок» в районе вокзала он увидел, как на обочине в судорогах, с пеной изо рта бьётся собака, а около неё плачут женщина с ребенком, и суетится молодой парень.
Первая моя мысль, что собаку сбила машина, - рассказывает Дмитрий. - Я решил подъехать к ним и постараться чем-то помочь. Я сам занимаюсь дрессировкой собак в клубе «Сфинкс» и у меня есть знакомые ветеринары. Оказалось, что собаку никто не сбивал. Женщина с ребёнком видела, как какой-то мужчина подошёл, ткнул в животное палкой и ушёл. Со вторым парнем мы решили догнать того мужчину, к счастью, он ушёл недалеко. Мы схватили его под руки и спросили, что он сделал с собакой? Оказалось, что это был сотрудник коммунальной службы, он показал нам удостоверение и объяснил, что занимается отловом бродячих животных, собаке он сделал укол.
А пока несчастное животное билось в предсмертной агонии, мужчина решил прогуляться, а спустя минут 10-15, когда собака сдохнет, вернуть, закинуть тело в машину и увезти. Дело обычное.
На этом моменте мы остановимся и расскажем, что это был за укол и как вообще в наукограде решают вопросы с бездомными животными.
Отловом бродячих кошек и собак занимается отдел санитарной очистки при МПКХ. К ним поступают заявки от жителей города и организаций, которые жалуются на бездомных зверушек. Сотрудник МПКХ получает в городской ветстанции препарат «Аделин супер», находит подходящее по описанию животное и алюминиевой палкой с прикреплённым шприцом «обездвиживает» его. По идее в этом мероприятии должен участвовать сотрудник полиции, который будет следить за порядком, а также представитель организации, подавшей заявку, чтобы, так сказать опознать собаку. Но в этот раз «охотник» был совершенно один.
КАК УБИВАЕТ «АДЕЛИН СУПЕР»
А теперь сделаем «лирическое отступление» и расскажем о самом препарате, чтобы понять суть проблемы.
Во многих цивилизованных городах России применение «Аделин супер» было признано незаконным, так как в результате его воздействия животное умирает мучительной смертью от удушья. А вот в первом наукограде страны его применяют довольно давно, считают его использование гуманным и отказываться от него не собираются.
«Аделин» применяется на зверофермах в качестве эвтаназии для якобы гуманного умерщвления животных. Препарат вызывает медленную мучительную смерть путём постепенной парализации периферийной и дыхательной мускулатуры. Животное пытается сделать вдох, но у него не получается, так как атрофируются мышцы. Находясь в полном сознании, животное испытывает панический страх, умирает долго и крайне болезненно. А вот внешне это может выглядеть как засыпание, что вводит в заблуждение неискушенных очевидцев.
«Аделин Супер» относится к препаратам группы А - ядам. Они или его аналоги действительно используются при усыплении животных в ветеринарных клиниках. Но в ветеринарках это делается по-другому: сначала животное получает наркоз. И только когда отключается сознание, вводят препарат, замедляющий сердцебиение, животное умирает без мучений.
А вот в Обнинске бездомным «братьям нашим меньшим» вводят сразу яд, без анестезии и обезболивающих! И что ещё хуже, исполнители «смертельного приговора», уверены, что это гуманно!
КОММУНАЛЬЩИКИ УВЕРЕННЫ, ЧТО ПОСТУПАЮТ ГУМАННО
За комментариями мы обратились к начальнику службы санитарной очистки МПКХ Людмиле САУТИНОЙ. Людмила Петровна подтвердила информацию, что действительно на прошлой неделе была заявка от руководства привокзального рынка, которое пожаловалось на ощенившуюся суку и кабеля. А ещё то ли по незнанию, то ли по наивности Людмила Петровна стала нас уверять, что «Аделин Супер» «действует как наркоз», мол, собака просто засыпает.
То есть когда собака бьётся в агонии это наркоз? - на всякий случай переспросили мы.
Конечно, у неё же всё отказывает, но потом она просыпается, - с полной уверенностью заявила Людмила Саутина. - Понимаете, каждой собаке требуется определенное количество усыпляющего вещества. Как и у людей, у какой-то собаки сердце не выдерживает и она не просыпается. Но в основном в ветклинике нам дают дозу не на поражение, а на усыпление.
Мы несколько раз задавали один и тот же вопрос: какой процент собак после укола не просыпается и всякий раз начальница уходила от ответа, мол, по идее все собаки должны просыпаться. Но, в конце концов, стрелки были переведены на ветеринарную станцию, мол, какой им там препарат выписывают, такой они и вводят.
А вообще, все эти уверения, что собачки не умирают, а засыпают, выглядят довольно неправдоподобно, если вспомнить историю трёхлетней давности о бойне на привокзальном рынке. Тогда всех четвероногих любимцев, которых кормили торговцы, нещадно истребили таким же способом. И свидетели этой страшной картины могут со стопроцентной уверенностью сказать, что собаки погибли на месте.
По всей видимости, Людмила Петровна не пользуется Интернетом и даже ради простого любопытства не пыталась поискать информацию о препарате, с которым имеет дело. Хотя с другой стороны, это может быть совершенно добровольным неведением и таким способом сердобольная начальница хочет убедить саму себя в том, что животным не больно, когда их убивают.
«ОХОТНИКИ» ИЗ МПКХ РАБОТАЮТ «С ЖЕЛАНИЕМ»
Кстати, в МПКХ мы встретили и самого «исполнителя» - Юрия КУЗЬМИНА. Он человек в этом деле новенький, но уже может рассказать, как правильно поразить животное так, чтобы оно никуда не убежало, и побыстрее отключилось.
До Юрия на этой непростой должности более двадцати лет проработал (и как нас заверили - с самоотдачей и желанием) другой товарищ, у которого недавно случился сердечный приступ. Но и Юрий уже пристрастился к своему занятию и довольно комично рассказывает истории о том, как отказался идти в подвал к кошкам из-за того что там было много блох, или как однажды он выстрелил, а собака возьми да убеги от него - доза маловата оказалась.
А на счёт случая с ребёнком и мамой, его версия звучит так: когда он «обездвиживал» собаку никого поблизости не было, мамаша случайно это увидела и зачем-то привела посмотреть на это ребёнка.
Напоследок мы задали ещё один вопрос руководителю подразделения: не думает ли Людмила Петровна о том, что даже такую процедуру стоило бы сделать гуманнее?
Какие странные вы мне вопросы задаёте, - произнесла начальница. - Ну, сами предложите, как это можно сделать гуманнее? Мы ездим в Калугу по обмену опытом, и там поступают точно так же!
И всё-таки стоит сотрудникам отдела саночистки покопаться в Интернете, может тогда бы они узнали, почему Калугу называют «городом живодёров».
В БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ СТРЕЛЯЮТ НА ПОРАЖЕНИЕ
Мы не могли не обратиться и к директору городской ветстанции Анатолию РЕВВО. Анатолий Николаевич тоже не любит прямо отвечать на заданные вопросы о морали и пускается в рассуждения о безответственности хозяев, которые бросают животных на улице. В глобальности этой проблемы, мы с ним, кстати, совершенно согласны. Но у нас всё тот же вопрос - почему в Обнинске используется яд «Аделин Супер»?
Анатолий Ревво не стал лукавить и прямо сказал, что раствор для усыпления делает он лично. Кстати, один укол обходится примерно в 200 рублей, и как пояснил руководитель ветстанции, город за это ничего не платит, мол, ветеринарка сама всё финансирует.
 |
К слову, клетки были совершенно пустые и подозрительно чистые, как будто в них никого никогда сроду и не помещали. Всё это наводит на мысли, что ответственным службам проще сразу животное истребить, нежели какое-то время его содержать.
НА ЗАЩИТЕ ОБНИНСКИХ ЖИВОТНЫХ - ДРЕВНЕЕ РЕШЕНИЕ ГОРСОБРАНИЯ
И НЕСОБЛЮДАЕМАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Мы не будем приводить весь наш диалог с Анатолием Ревво и отложим вопрос морали в сторону. Давайте обратимся к закону. Правомерно ли истреблять животное на месте?
При осуществлении своей деятельности коммунальные службы руководствуются Инструкцией по отлову животных за подписью начальника МПКХ, а также «древним» Решением городского собрания №02-20 от 1997 года «Об усилении работы по упорядочению содержания собак и кошек». Инструкцию нам сфотографировать не разрешили, побоявшись гнева директора МПКХ Сергея КЛИМЕНКО, однако в прочитанном мы не нашли ни одного слова, где было бы разрешено убивать животное на месте. Также там чётко прописано, что «охотиться» следует утром, до того как народ выйдет на работу.
Что касается решения Горсобрания, то многие его пункты попросту не соблюдаются. Взять хотя бы наказ санитарно-эпидемиологической службе участвовать во всех совместных мероприятиях по соблюдению настоящих Правил - как вы помните «охотник» был совершенно один.
Или, например, рекомендации ЖЭКам «оборудовать в каждом подъезде жилого дома щит для ознакомления граждан с материалами: правила содержания собак и кошек на территории города Обнинска, места выгула собак, адреса и телефоны ЖЭУ, службы отлова, ветеринарной и санитарно эпидемиологической служб». Вы видели нечто подобное у себя в подъезде?
БЕЗ СУДА И СЛЕДСТВИЯ
И возвращаясь к методам отлова. В нормативных документах чётко прописано, что бездомное животное следует обездвижить и доставить в городскую ветстанцию. Почему же тогда обнинские службы самовольно решают уничтожать несчастное животное самым болезненным образом, не дав ему даже шанса найти хозяина?
Почему такие организации как «Новый ковчег» и частные клиники, которые частенько безвозмездно делают операции потеряшкам борются за каждую жизнь, а другие считают себя вправе уничтожать её без «суда и следствия»?
Что удивительно, коммунальщики уверенны, что все их действия гуманны, мол, были времена, когда душили удавками или умертвляли электрической вилкой. Также они уверены, что убийство «Аделином» не подпадает под статью 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными» и не имеет отношения к нарушению статьи 137 ГК РФ «Животные», гласящей, что «не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности». А как вы думаете, дорогие читатели, чем смерть от такого препарата легче смерти от руки какого-нибудь живодёра? В чём гуманность?
ПОСТСКРИПТУМ
И напоследок, хочется вспомнить слова мэра Александра АВДЕЕВА на одной из пресс-конференций. Журналисты поинтересовались, как он относится к новшеству на Украине, когда в преддверии Чемпионата Европы по футболу там заживо сжигали бездомных животных в передвижном крематории. Александр Александрович тогда сказал, что «обнинцы не дождутся, чтобы у нас повторилось нечто подобное».
Нам тоже хочется задаться вопросом: не пора ли властям не только болтать о проблеме бездомных животных, но и хотя бы сделать попытку найти её решение? Может стоить обновить нормативные акты и внести поправки в Решения и Постановления, касающиеся этого вопроса?
Есть ведь множество примеров других городов, когда местные суды выносили решения о запрете применения «Аделина супер» и его аналогов. Чем Обнинск хуже?
И не пора ли надзорным органам проверить деятельность МПКХ и городской ветстанции? Правомочны ли они убивать животное сразу, на глазах у женщин и детей?
В конце концов, когда жизнь животного теряет ценность, то наступает черёд и обесцениванию человеческой жизни.
Диана КОРШИКОВА
class="anons_cont">МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
ФГБОУ ВПО ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
О применении препарата "Адилин"
Адилин относится к препаратам группы «миорелаксанты», механизм действия которых в малых дозах состоит в обратимом кратковременном обездвиживании организма за счёт деполяризационного нарушения передачи возбуждения с двигательных нервов на мышечные волокна скелетной мускулатуры. Миорелаксанты широко используются как в ветеринарной практике (ромпун, рометар и др.), так и в медицинской (дитилин, листенон и дp.) - для регулируемого по глубине и длительности обездвиживания пациентов в процессе проведения диагностических и лечебных процедур, вызывающих оборонительную реакuию (введение зондов, вправление вывихов; восстановление взаиморасположения обломков костей и другие хирургические операции). В отличие от наркотических средств, деполяризационные миорелаксанты не вызывают побочных действий, так как в процессе их метаболизма образуются нетоксичные пpодукты, которые и без того постоянно присутствуют в организме - холин и янтарная кислота. Препарат оказывает действие только при парентеральном (не через пищеварительные пути) введении.
При применении высоких доз препарата он вызывает гибель организма, причём установлено, что биоэлектрическая активность мозга угасает раньше, чем прекращается сердечная деятельность
, что является непосредственной причиной смерти организма, наступающей через 15...60 секунд после введения рекомендованной нормативно-правовой базой Российской Федерации смертельной дозы препарата. Паралич дыхательной мускулатуры на фоне остановки сердечной деятельности уже, практически, не играет какой-либо патогенетической роли. Таким образом, можно уверенно утверждать, что момент гибели наступает уже незаметно для мозга
.
Перечисленное явилось основанием для рекомендации адилина в качестве гуманного средства для бескровного убоя животных. Однако при таком убое туша не обескровливается и действующие в России санитарные нормы не позволяют использовать препарат для убоя животных на мясо, используемое в пишу людям, поэтому нормативно-правовой базой Российской Федерации препарат предназначен для убоя только пушных животных, собак и кошек ("Временное наставление по применению адилин-супер для убоя пушных зверей, кошек и собак" утверждено Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией 24.04.1991 - копия прилагается), а также для вынужденного убоя, с последующим уничтожением или утилизацией трупов, крупного рогатого скота, свиней, овец, кроликов, оленей и домашней птицы ("Инструкция по применению Aдилина для бескровного убоя животных"; утверждена Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2008 Г.; рег. № ПВР-2-7.7/02169 - копия прилагается).
Вышеизложенное даёт нам основания ответить по существу Вашего запроса: применение для убоя животных фармакологических средств "Aдилин", "Адилин-супер" и других ксилазинсодержащих не является негуманным, поскольку не вызывает мучений животного. Их применение для отлова и эвтаназии бродячих животных не противоречит нормативно-правовой базе РФ
, поскольку вышеназванными нормативно-правовыми актами оно предписано.
Зав. кафедрой анатомии, физиологии домашних животных, биологии и гистологии, профессор В.Х. Федоров
Доцент курса физиологии животных B.С. Степаненко
Доцeнт курса фармакологии и токсикологии Н.В.Сумин
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дело № 2-782 /2017
Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,
с участием прокурора Агаева М.Н., представителя администрации Славянского городского поселения Карпусенко О.В., представителя Колосовой Е.А. по доверенности Колосова М.А., представителя ГБУ КК «Управление ветеринарии Славянского района» Зинченко И.В.,
при секретаре Павловой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Славянского городского поселения и к индивидуальному предпринимателю Колосовой Е.А. о признании незаконной деятельности по отлову, умерщвлению безнадзорных животных с применением препарата «Адилин-Супер» и его аналогов и о запрете его применения на территории Славянского городского поселения; запрете осуществлять умерщвление безнадзорных животных в случаях, не предусмотренных законом, а также в отсутствие подтвержденных заключением специалиста в области ветеринарии показаний к умерщвлению; запрете осуществлять деятельность по отлову, умерщвлению безнадзорных животных на территории Славянского городского поселения без обеспечения возможности содержания отловленных животных как минимум в течение 6 месяцев в специализированном питомнике приюте) или ином пункте содержания животных; обязании обеспечить соблюдение требований законодательства по регулированию численности безнадзорных животных на теории Славянского городского поселения; обязании организовать создание на территории Славянского городского поселения специализированного питомника)приюта) или иного пункта временного содержания безнадзорных животных; обязании обеспечить соблюдение требований законодательства о действиях с невостребованными животными; обязании обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательство о животном мире, о содержании и защите домашних животных,
УСТАНОВИЛ:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор Черный М.В. обратился в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена плановая проверка соблюдения администрацией Славянского городского поселения Славянского района законодательства, регламентирующего порядок отлова и содержания безнадзорных домашних животных, в ходе которой установлено, что на основании муниципального контракта от 23.12.2016 (...), заключенного между администрацией Славянского городского поселения Славянского района и И.П. Колосовой Е.А., последней осуществляется отлов безнадзорных животных на территории г. Славянск-на-Кубани. Как показала проверка, приюта или иного пункта для временного содержания безнадзорных животных на территории Славянского городского поселения не имеется, что подтверждается информацией органа местного самоуправления от 14.02.2017 за (...), а также объяснением представителя администрации Славянского городского поселения от 14.04.2017. При этом, ИП Колосовой Е.А. во исполнение обозначенного муниципального контракта, по состоянию на 14.04.2014, осуществлен отлов 156 голов безнадзорных собак, которые впоследствии в нарушение требований законодательства умерщвлены с использованием препарата «Адилин-Супер» приводящего к моментальному летальному исходу, что подтверждается объяснением представителя индивидуального предпринимателя от 11.04.2017. Вместе с тем, вышеуказанное средство вызывает у животных мучительную смерть от удушья, без потери сознания и является негуманным, тогда как процедура эвтаназии должна проводиться только ветеринарными, специалистами в специально отведенном помещении с ограничением доступа для посторонних. Таким образом, ни администрацией Славянского городского поселения Славянского района, ни ИП Колосовой Е.А. на протяжении длительного времени не обеспечивалось соблюдение требований законодательства о помещении отловленного животного в специализированный питомник (приют) или иной пункт временного содержания животных, а также установлению собственника животного. Деятельность ИП Колосовой Е.А., выраженная в отлове, умерщвлении безнадзорных животных с применением препарата «Адилин-Супер», а также факт отсутствия на территории Славянского района приюта для временного содержания безнадзорных животных, исключают возможность их помещения в специализированное учреждение для последующего возврата владельцам, нарушают права неопределённого круга лиц на защиту права собственности, а также права на свободное распоряжение и пользование имуществом и противоречит принципам гуманного отношения к животным, что в соответствии со ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих прав и интересов. Просит суд признать деятельность индивидуального предпринимателя Колосовой Е.А., выраженную в отлове, умерщвлении безнадзорных животных с применением препарата «Адилин-Супер» и его аналогов на территории Славянского городского поселения Славянского района незаконной; запретить администрации Славянского городского поселения Славянского района, индивидуальному предпринимателю Колосовой Е.А., а также иным лицам использование препарата «Адилин-Супер» и его аналогов при отлове безнадзорных животных на территории Славянского городского поселения Славянского района; запретить администрации Славянского городского поселения Славянского района, индивидуальному предпринимателю Колосовой Е.А., а также иным лицам осуществлять умерщвление безнадзорных животных, в случаях не предусмотренных законом, а также в отсутствие подтвержденных заключением специалиста в области ветеринарии показаний к умерщвлению; запретить индивидуальному предпринимателю Колосовой Е.А., иным лицам осуществлять деятельность по отлову, умерщвлению безнадзорных животных, на территории Славянского городского поселения Славянского района, без обеспечения возможности содержания отловленных животных, как минимум в течение шести месяцев в специализированном питомнике (приюте) или ином пункте содержания животных; обязать индивидуального предпринимателя Колосову Е.А. обеспечить соблюдение требований законодательства по регулированию численности безнадзорных животных на территории Славянского городского поселения Славянского района, а именно: информировать население в печатных изданиях, других средствах массой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, местонахождении пунктов содержания и приютов; вести учет отловленных безнадзорных животных; доставлять отловленных животных в пункт временного содержания (приют); организовать освидетельствование и вакцинацию против бешенства отловленных безнадзорных животных специалистом в области ветеринарии; с целью розыска собственника отловленного животного, не позднее трех дней с момента задержания безнадзорного животного, заявить об их обнаружении в полицию или в орган местного самоуправления, на территории которого было отловлено животное; содержать отловленное безнадзорное животное в пункте содержания таких животных в течение шести месяцев с момента их отлова, в случае если собственник животного не объявился. Обязать администрацию Славянского городского поселения Славянского района организовать создание на территории поселения специализированного питомника (приюта) или иного пункта временного содержания безнадзорных животных. Обязать администрацию Славянского городского поселения Славянского района обеспечить соблюдение требований законодательства с не востребованными животными, а именно в случае если отловленное безнадзорное домашнее животное не востребовано его владельцем в течение шести месяцев со дня отлова, организовать его стерилизации (кастрации) и возврат в места прежнего обитания. Обязать администрацию Славянского городского поселения Славянского района обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательств о животном мире, о содержании и защите
домашних животных в Краснодарском крае при организации деятельности по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории Славянского городского поселения Славянского района в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.04.2014 № 300 «Об утверждении Порядка регулирования численности безнадзорных животных на территории Краснодарского края».
В судебном заседании прокурор Агаев М.Н. просил заявленные требования удовлетворить. Пояснил, что есть судебная практика по аналогичным требованиям, требования были удовлетворены вступившим в законную силу решением Анапского городского суда Краснодарского края.
Представитель Славянского городского поселения на основании доверенности Карпусенко О.В. и представитель Колосовой Е.А. на основании доверенности Колосов М.А. в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований.
Колосов М.А. представил суду отзыв на иск, из содержания которого следует, что специализированная компания «Пет-Сервис» (ИП Колосова Е.А.) предоставляет услуги по отлову агрессивных безнадзорных животных муниципальным образованиям Краснодарского края. Деятельность осуществляется в рамках муниципальных контрактов, а также в рамках Закона Краснодарского края 27 сентября 2012 года № 2584-КЗ. Согласно Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 апреля 2014 г. (...) отлову подлежат все безнадзорные животные, т. е. те, которые находятся на территории населенного пункта без сопровождения владельца. Согласно тому же постановлению утилизация трупов отловленных животных производится на предприятии “Тимашевский белок” филиал ООО “КЭК”, либо «ООО Мегаполис». Согласно тому же постановлению п. 6, умерщвлению подлежат животные, проявляющие агрессию, а также нежизнеспособные животные. Агрессивное поведение определяется исходя из жалоб, поступающих от населения. Отлов безнадзорных животных производится в соответствии с действующим законодательством в целях предупреждения распространения инфекционных и инвазионных заболеваний, общих для человека и животных, обеспечения порядка и спокойствия населения и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности. Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей (закон 800 КЗ ст. 10.). Порядок проведения работ согласован с администрацией поселения, при выполнении работ присутствует представитель заказчика. Учитывая то обстоятельство, что безнадзорные животные могут являться переносчиками зооантропонозных заболеваний, способных повлечь летальный исход, мероприятия по отлову безнадзорных животных отнесены к санитарно-противоэпидемическим. Решением Первомайского районного суда от 14.10.2014 к делу №2-Ё5084/15 деятельность ИП Колосовой признана соответствующей нормам законодательства. Отловом безнадзорных животных в г. Славянске на Кубани занимается специалист с ветеринарным образованием, кроме того, при отлове обязательно присутствие представителя администрации города. Таким образом, п. 3 искового заявления является ничтожным. Все местные законы, подзаконные акты и постановления не должны противоречить федеральным законам и Конституции РФ, в противном случае федеральные законы имеют преимущественное действие. В деле имеется письмо главы администрации МО Славянский район от 14.02.2017 (...) в котором сообщается об отсутствии мест размещения и содержания 215 гол. собак в Славянском районе. Это значит, что нет возможности не только самим построить и содержать места для размещения безнадзорных животных, но и оплачивать услуги подрядчика по содержанию животных. Возврат отловленных животных после 6 месяцев содержания не обеспечивает соблюдения санитарных норм и нарушает расходные обязательства РФ. Денежные средства, потраченные на отлов, содержание, стерилизацию и др. мероприятия за шесть месяцев одной головы при предварительном подсчете получались в размере 47-50 тыс. руб. на голову. Таким образом, прокуратура предлагает тратить бюджетные средства Славянского городского поселения в размере 10 750 000 руб. в год на содержание и лечение 215 гол, безнадзорных животных и это не считая стоимости постройки объекта размещения безнадзорных животных. В итоге эти же собаки через 6 месяцев должны быть выпущены обратно в места обитания, а потом через год отловлены опять для повторного лечения и профилактики. В среднем продолжительность жизни бродячей собаки 4-6 лет, и в течение этого срока её нужно прививать каждый год. Таким образом, затраты на 1 голову могут составить до 200 000 руб. Такую абсурдную позицию занимает прокуратура. В связи с этим п.п 4, 5, 6 искового заявления не представляются реальными по объективным основаниям. Таким образом, все требования прокуратуры, изложенные в исковом требовании, лишены законных оснований и здравого смысла. Действия представителя Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры препятствуют осуществлению полномочий администрации городского поселения, обязанного обеспечить гражданам благополучную среду проживания. Кроме того, действия прокуратуры направлено на дестабилизацию эпизоотической обстановки в регионе, на подрыв авторитета местной исполнительной власти, на создание социальной напряженности, вызванной нападением безнадзорных животных на граждан. В течение 2017 года в разных регионах РФ произошел ряд трагических случаев нападений бродячих собак на детей со смертельным исходом, что вызвало резонанс в обществе, вплоть до беспорядков с применением оружия.
Карпусенко О.В. пояснила, что требование прокурора об обязании администрации организовать создание на территории поселения специализированного питомника или иного пункта временного содержания безнадзорных животных не может быть выполнено, поскольку в администрации нет финансирования и нет таких полномочий. Есть право организовать отлов и содержание, если есть излишки в бюджете. Если финансирование отсутствует - администрация не может даже заключить контракт, это право администрации, а не обязанность. Заключен муниципальный контракт на оказание услуг для муниципальных нужд с ИП Колосовой, поэтому свои обязанности администрация выполняет. Что касается питомника, то это дело затратное и средства на него может выделить только администрация края.
Из представленного Карпусенко О.В. отзыва следует, что требуя запретить администрации СГПСР осуществлять умерщвление безнадзорных животных в случаях, не предусмотренных законом, а также в отсутствие подтверждающих заключений специалиста в области ветеринарии показаний к умерщвлению, использование препарата «Аделин-Супер» и его аналогов при отлове безнадзорных животных на территории Славянского городского поселения Славянского района, прокурор не представил доказательства того, что администрация СГПСР выполняет указанные мероприятия. В связи с тем, что на территории Славянского городского поселения Славянского района за последний год появилось много бродячих собак, вызывающих озабоченность у населения, администрация Славянского городского поселения Славянского района была вынуждена заключить муниципальный контракт от 23 декабря 2016 года (...) с индивидуальным предпринимателем Колосовой Е.А. В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 14.1 и пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Закона № 131-Ф3 органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения (городского округа). Однако необходимо иметь в виду, что указанные вопросы не отнесены к вопросам местного значения, поэтому органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа не обязаны самостоятельно осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных. Мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных не относятся к вопросам местного значения, но осуществление таких мероприятий может быть передано субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления. Просит в удовлетворении требований Азово-Черноморского природоохранного прокурора отказать в полном объеме.
Представитель ГБУ КК «Управление ветеринарии Славянского района» Зинченко И.В. предложила вынести решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
РЕШИЛ:
Исковые требования Азово-Черноморского природоохранного прокурора удовлетворить частично.
Признать незаконной и запретить деятельность администрации Славянского городского поселения и индивидуального предпринимателя Колосовой Е.А., связанную с применением препарата «Аделдин_Супер» и его аналогов на территории Славянского городского поселения при отлове и умерщвлении безнадзорных животных.
Запретить администрации Славянского городского поселения, индивидуальному предпринимателю Колосовой Е.А. и иным лицам осуществлять умерщвление безнадзорных животных в случаях, не предусмотренных законом, а также в отсутствие подтвержденных заключением специалиста в области ветеринарии показаний к умерщвлению.
Запретить администрации Славянского городского поселения, индивидуальному предпринимателю Колосовой Е.А. и иным лицам осуществлять деятельность по отлову, умерщвлению безнадзорных животных на территории Славянского городского поселения без обеспечения возможности содержания отловленных животных как минимум в течение 6 месяцев в специализированном питомнике приюте) или ином пункте содержания животных.
Обязать предпринимателя Колосову Е.А. информировать в печатных изданиях, других средствах массовой информации и или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, место нахождения пунктов содержания и приютов; вести учет безнадзорных животных, доставлять отловленных животных в пункт временного содержания(приют), организовать освидетельствование и вакцинацию против бешенства отловленных безнадзорных животных специалистом в области ветеринарии, с целью розыска собственника отловленных животных заявить не позднее 3 дней об их обнаружении в полицию или в орган местного самоуправления, на территории которого было отловлено животное, содержать отловленное безнадзорное животное в пункте содержания таких животных в течение 6 месяцев с момента их отлова в случае, если собственник животного не объявился.
Обязать администрацию Славянского городского поселения решить вопрос об организации на территории Славянского городского поселения специализированного питомника (приюта) или иного пункта временного содержания безнадзорных животных.
Обязать администрацию Славянского городского поселения обеспечить соблюдение требований законодательства в отношении невостребованных животных, обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательство о животном мире, о содержании и защите домашних животных в Краснодарского крае при организации деятельности по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населению от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных на территории Славянского городского поселения Славянского района в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 300 от 07.04.2014г. «Об утверждении Порядка регулирования численности безнадзорных животных на территории Краснодарского края».
В остальной части исковые требования Азово-Черноморского природоохранного прокурора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Копия верна: Судья Н.И.Мурашев
СОГЛАСОВАНО
Судья Н.И.Мурашев
Суд:
Славянский городской суд (Краснодарский край)Истцы:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурорОтветчики:
Администрация Славянского городского поселения МО Славянский районКолосова Е.А.
Судьи дела:
Мурашев Николай Иннокентьевич (судья)Судебная практика по:
Персональные данныеСудебная практика по применению нормы ст. 13.11 КОАП РФ
Инструкция по применению препарата Адилин-супер для бескровного умерщвления животных
(Организация - разработчик: ФГБУ «Федеральный центр токсикологической, радиационной и биологической безопасности», г. Казань)
I. Общие сведения
Торговое наименование Адилин-супер (Adilinum-super).
Международное непатентованное наименование: бисдиметилсульфат бисдиметиламиноэтилового эфира янтарной кислоты.
Лекарственная форма: порошок для приготовления раствора для инъекций, содержащий не менее 95% действующего вещества - бисдиметилсульфата бисдиметиламиноэтилового эфира янтарной кислоты.
По внешнему виду Адилин-супер представляет собой порошок белого или светло-кремового цвета, хорошо растворимый в воде.
Выпускают Адилин-супер расфасованным по 2; 50; 100, 500 и 1000 г в стеклянных и полимерных флаконах соответствующей вместимости, укупоренные винтовыми крышками с резиновыми или полиэтиленовыми прокладками с дополнительным парафинированием. Каждая упаковка снабжена инструкцией по применению.
Хранят Адилин-супер в закрытой упаковке производителя, в сухом, защищенном от света, недоступном для посторонних лиц месте, отдельно от продуктов питания и кормов, при температуре от 5°С до 25°С.
Срок годности Адилина-супер при соблюдении условий хранения - 1 год с даты производства. Запрещается использовать Адилин-супер по истечении срока годности. Готовые к применению растворы Адилина-супер хранят в течение 1 суток.
Адилин-супер следует хранить в местах, недоступных для детей.
Утилизация (инактивация), рабочего раствора, препарата с истекшим сроком годности и его остатков после использования, а также серии препарата, не выдержавшей контрольных испытаний, проводится растворением в 1%-ном водном растворе едкого натра или 5%-ном водном растворе соды с последующим кипячением в течение 10 мин.
Для инактивации емкостей, содержащих остатки препарата и инструментов (шприцы, инъекторы), используют кипячение в 1 %-ном растворе едкого натра или 5%-ном - соды в течение 10 минут, после чего их ополаскивают водой. Далее утилизируют в соответствии с требованиями законодательства.
II. Фармакологические свойства
Входящий в состав Адилина-супер бисдиметилсульфат бисдиметиламиноэтилового эфира янтарной кислоты по механизму действия на организм животных является деполяризующим миорелаксантом.
В органах и тканях животных бисдиметилсульфат бисдиметиламиноэтилового эфира янтарной кислоты подвергается метаболизму до холина и янтарной кислоты.
Адилин-супер по степени воздействия на организм относится к высокоопасным веществам (2 класс опасности по ГОСТ 12.1.007).
III. Порядок применения
Адилин-супер предназначен для вынужденного бескровного умерщвления животных с целью профилактики распространения инфекций и ликвидации очагов инфекций, в том числе при особо опасных заболеваниях, таких как бешенство, сибирская язва, африканская чума свиней, грипп птиц и другие, когда необходимо ограничить поступление крови и других биологических жидкостей в окружающую среду.
Противопоказаний для применения Адилина-супер не установлено.
Рабочие растворы препарата готовят путем растворения во флаконах порошка дистиллированной водой. В стеклянные флаконы, содержащие по 2 г препарата, добавляют по 2 мл растворителя, в стеклянные или полимерные флаконы, содержащие по 50, 100 и 500 г препарата, добавляют
соответственно, по 50, 100 и 500 мл растворителя. Флаконы встряхивают до полного растворения Адилина-супер.
При работе в условиях температур окружающей среды ниже 0°С в качестве растворителя препарата используют 20% водные растворы этилового спирта или глицерина.
Раствор препарата вводят животным однократно, внутримышечно.
Готовый раствор Адилина-супер для бескровного убоя животных вводят в следующих дозах:
Симптомы передозировки Адилина-супер не установлены.
Препарат применяется однократно.
Особенности действия Адилина-супер при первом введении не учитываются.
При применении Адилина-супер побочные явления не учитываются.
Взаимодействие с другими лекарственными препаратами и (или) пищевыми продуктами, кормами отсутствует.
После применения Адилина-супер трупы животных подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с требованиями законодательства.
IV. Меры личной профилактики
При работе с Адилином-супер следует соблюдать правила личной гигиены и техники безопасности, предусмотренные при работе с лекарственными препаратами. Все лица, участвующие в проведении бескровного умерщвления животных, должны быть одеты в спецодежду (резиновые сапоги, халат, брюки, головной убор, резиновые перчатки) и обеспечены средствами индивидуальной защиты - очками закрытого типа, Во время работы запрещается принимать пищу, пить и курить. По окончании работы лицо и руки следует вымыть теплой водой с мылом.
18. При случайном контакте лекарственного препарата с кожей или слизистыми оболочками глаза, немедленно промыть их большим количеством воды. Людям с гиперчувствительностью к компонентам препарата следует избегать прямого контакта с препаратом Адилин-супер.
В случае появления аллергических реакций или при случайном попадании препарата в организм человека следует немедленно обратиться в медицинское учреждение (при себе иметь инструкцию по применению препарата и этикетку).
Пустые флаконы из-под Адилина-супер запрещается использовать для бытовых целей, они подлежат утилизации после инактивации препарата.
Организация - производитель: ФГБУ «Федеральный центр токсикологической, радиационной и биологической безопасности», 420075, г. Казань, Научный городок-2. Адрес места производства: 420075, г. Казань, Научный городок-2.